Stenographisches Protokoll, 955. Sitzung des Bundesrates

Stenographisches Protokoll

955. Sitzung des Bundesrates der Republik Österreich

Donnerstag, 29. Juni 2023

Dauer der Sitzung

Donnerstag, 29. Juni 2023: 9.00 – 15.27 Uhr

*****

Tagesordnung

1. Punkt: Wahl eines/einer 1. Schriftführers/Schriftführerin und eines/einer 3. Schriftführers/Schriftführerin für den Rest des 1. Halbjahres 2023

2. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über einen Ausgleich inflationsbedingt hoher Lebenshaltungs- und Wohnkosten (Lebenshaltungs- und Wohnkosten-Ausgleichs-Gesetz-LWA-G) geändert wird

3. Punkt: Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz über Zweckzuschüsse an Länder und Gemeinden für die Durchführung der Corona-Schutzimpfung (COVID-19-Impffinanzierungsgesetz) und ein Bundesgesetz, mit dem Übergangsbestimmungen für das COVID-19-Maßnahmengesetz getroffen werden, erlassen und das Epidemiegesetz 1950, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bauern-Sozialversicherungsgesetz, das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz, das Apothekengesetz, das Arzneimittelgesetz, das Ärztegesetz 1998, das Psychotherapiegesetz, das Sanitätergesetz, das Gehaltsgesetz 1956, das Vertragsbedienstetengesetz 1948 und das Bundesgesetz, mit dem zur Abdeckung

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 2

des Bedarfes zur Bekämpfung der Covid-19-Pandemie Ermächtigungen zur Verfügung über Bundesvermögen erteilt werden, geändert werden (COVID-19-Überführungsgesetz)

4. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Suchtmittelgesetz geändert wird

5. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Apothekengesetz und das Arzneimittelgesetz geändert werden

6. Punkt: Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz über eine Bundeszuwendung an den Verein Licht ins Dunkel – Verein für Menschen mit Behinderungen und sozialer Benachteiligung (Licht-ins-Dunkel-Zuwendungsgesetz – LiDZG) erlassen wird

7. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Parlamentsgebäudesanierungsgesetz geändert und ein Bundesgesetz, mit dem eine Ermächtigung zur Überschreitung der Höchstgrenzen des Parlamentsgebäudesanierungsgesetzes erteilt wird, erlassen wird

8. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über den regionalen Klimabonus (Klimabonusgesetz – KliBG) geändert wird

9. Punkt: Entschließungsantrag der Bundesräte Mag. Daniela Gruber-Pruner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Wissen über Datenschutz und Datensicherheit für Kinder und Jugendliche ausbauen! (380/A(E)-BR/2023)

10. Punkt: Wahl eines Ersatzmitgliedes in die Parlamentarische Versammlung des Europarates

11. Punkt: Wahl der beiden Vizepräsidenten/innen, der Schriftführer/innen und der Ordner/innen für das 2. Halbjahr 2023

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 3

*****

Inhalt

Bundesrat

Schreiben des Salzburger Landtages betreffend Wahl von Mitgliedern und Ersatzmitgliedern des Bundesrates .................................................................................................................. 71

Angelobung der Bundesrät:innen Marlies Doppler, Dr. Andrea Eder-Gitschthaler, Silvester Gfrerer und Michael Wanner .................................................................................................... 13

Schlussansprache des Präsidenten Günter Kovacs ................................................... 14

1. Punkt: Wahl eines/einer 1. Schriftführers/Schriftführerin und eines/einer 3. Schriftführers/Schriftführerin für den Rest des 1. Halbjahres 2023 ................ 73

Wortmeldungen zur Geschäftsbehandlung:

Christoph Steiner ..................................................................................................... .... 92

Korinna Schumann .................................................................................................. .... 93

11. Punkt: Wahl der beiden Vizepräsidenten/innen, der Schriftführer/innen und der Ordner/innen für das 2. Halbjahr 2023 ................................................................. 212

Verlesung der vorgesehenen Fassung eines Teiles des Amtlichen Protokolls dieser Sitzung durch Vizepräsident Mag. Harald Himmer .......................................................................... 216

Genehmigung des verlesenen Teiles des Amtlichen Protokolls .......................... 217

Personalien

Verhinderung ............................................................................................................... 13

Aktuelle Stunde (107.)

Thema: „Nachhaltig Bauen, energie:bewusst Schule leben“ ................................ 18

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 4

Redner:innen:

Elisabeth Wolff, BA .................................................................................................. .... 19

Mag. Daniela Gruber-Pruner .................................................................................. .... 23

Mag. Isabella Theuermann ...................................................................................... .... 28

Dipl.-Ing. Dr. Adi Gross ............................................................................................ .... 31

Bundesminister Dr. Martin Polaschek ................................................................. 35, 55

Dr. Andrea Eder-Gitschthaler ................................................................................. .... 39

Doris Hahn, MEd MA ............................................................................................... .... 41

Markus Leinfellner ................................................................................................... .... 46

Simone Jagl .............................................................................................................. .... 49

MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky ....................................................................... .... 52

Bundesregierung

Schreiben des Bundeskanzleramtes betreffend die Neufestsetzung der Zahl der von den Ländern in den Bundesrat zu entsendenden Mitglieder gemäß Art. 34 Abs. 2 und 3 B-VG aufgrund der Entschließung des Bundespräsidenten vom 20. Juni 2023, deren Gegenzeichnung durch den Bundeskanzler sowie deren anschließende Kundmachung am 26. Juni 2023 erfolgt ist ........................................................................................................................................ 63

Schreiben des Bundeskanzleramtes betreffend Aufenthalt von Mitgliedern der Bundesregierung in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union ........................ 68, 69, 70

Nationalrat

Beschlüsse und Gesetzesbeschlüsse ........................................................................ 72

Wahlen in Institutionen

10. Punkt: Wahl eines Ersatzmitgliedes in die Parlamentarische Versammlung des Europarates ...................................................................................................................................... 211

Ausschüsse

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 5

Zuweisungen ...................................................................................................... 59, 217

Verhandlungen

2. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 14. Juni 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über einen Ausgleich inflationsbedingt hoher Lebenshaltungs- und Wohnkosten (Lebenshaltungs- und Wohnkosten-Ausgleichs-Gesetz-LWA-G) geändert wird (3430/A und 2062 d.B. sowie 11246/BR d.B. und 11250/BR d.B.) .................... 74

Berichterstatterin: Simone Jagl .................................................................................. 75

Redner:innen:

Andreas Babler, MSc .................................................................................................... 75

Simone Jagl ................................................................................................................... 81

Marlies Doppler ........................................................................................................ .... 86

Stefan Schennach (tatsächliche Berichtigung) .......................................................... 91

Margit Göll ............................................................................................................... .... 94

Bundesminister Johannes Rauch ............................................................................ .... 97

Mag. Daniela Gruber-Pruner .................................................................................. .. 101

Heike Eder, BSc MBA ............................................................................................... .. 105

Klemens Kofler ......................................................................................................... .. 108

Dominik Reisinger .................................................................................................... .. 110

Mag. Sascha Obrecht .............................................................................................. .. 112

Mag. Harald Himmer ............................................................................................... .. 115

Entschließungsantrag der Bundesrät:innen Andreas Babler, MSc, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Preise senken, Leistungen anpassen, Armut bekämpfen“ – Ablehnung 80, 120

Annahme des Antrages der Berichterstatterin, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben .......................................................... 120

Gemeinsame Beratung über

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 6

3. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 14. Juni 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz über Zweckzuschüsse an Länder und Gemeinden für die Durchführung der Corona-Schutzimpfung (COVID-19-Impffinanzierungsgesetz) und ein Bundesgesetz, mit dem Übergangsbestimmungen für das COVID-19-Maßnahmengesetz getroffen werden, erlassen und das Epidemiegesetz 1950, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bauern-Sozialversicherungsgesetz, das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz, das Apothekengesetz, das Arzneimittelgesetz, das Ärztegesetz 1998, das Psychotherapiegesetz, das Sanitätergesetz, das Gehaltsgesetz 1956, das Vertragsbedienstetengesetz 1948 und das Bundesgesetz, mit dem zur Abdeckung des Bedarfes zur Bekämpfung der Covid-19-Pandemie Ermächtigungen zur Verfügung über Bundesvermögen erteilt werden, geändert werden (COVID-19-Überführungsgesetz) (2048 d.B. und 2054 d.B. sowie 11252/BR d.B.) ..................................................................... 121

Berichterstatterin: Claudia Hauschildt-Buschberger ............................................. 122

4. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 14. Juni 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Suchtmittelgesetz geändert wird (2055 d.B. sowie 11253/BR d.B.) ........... 121

Berichterstatterin: Claudia Hauschildt-Buschberger ............................................. 122

5. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 14. Juni 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Apothekengesetz und das Arzneimittelgesetz geändert werden (2053 d.B. und 2057 d.B. sowie 11254/BR d.B.) ............................................................................................... 121

Berichterstatterin: Claudia Hauschildt-Buschberger ............................................. 122

Redner:innen:

Christian Fischer ...................................................................................................... .. 123

Claudia Hauschildt-Buschberger ............................................................................ .. 127

Markus Leinfellner ................................................................................................... .. 129

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 7

Johanna Miesenberger ............................................................................................ .. 132

MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky ....................................................................... .. 135

Matthias Zauner ...................................................................................................... .. 137

Bundesminister Johannes Rauch ............................................................................ .. 140

Christoph Steiner ..................................................................................................... .. 142

Andreas Arthur Spanring ........................................................................................ .. 148

Entschließungsantrag der Bundesrät:innen Christian Fischer, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Gesundheitsversorgungspaket“ – Ablehnung ............................. 125, 153

Entschließungsantrag der Bundesrät:innen Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Corona-Wiedergutmachungsfonds des Bundes“ – Ablehnung 131, 153

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 3, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................... 152

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 4, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................... 153

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 5, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................... 153

6. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 14. Juni 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz über eine Bundeszuwendung an den Verein Licht ins Dunkel – Verein für Menschen mit Behinderungen und sozialer Benachteiligung (Licht-ins-Dunkel-Zuwendungsgesetz – LiDZG) erlassen wird (3429/A und 2068 d.B. sowie 11248/BR d.B.) ............................................................................................................................. 154

Berichterstatterin: Sandra Lassnig ........................................................................... 154

Redner:innen:

Korinna Schumann .................................................................................................. .. 155

Ernest Schwindsackl ................................................................................................ .. 160

Günter Pröller ........................................................................................................... .. 163

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 8

MMag. Elisabeth Kittl, BA ....................................................................................... .. 165

Klara Neurauter ....................................................................................................... .. 169

Entschließungsantrag der Bundesrät:innen Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen betreffend „umfassende Maßnahmen zur Inklusion und Gleichstellung für Menschen mit Behinderungen“ – Ablehnung ....................................................................... 156, 171

Annahme des Antrages der Berichterstatterin, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben .......................................................... 171

7. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 14. Juni 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Parlamentsgebäudesanierungsgesetz geändert und ein Bundesgesetz, mit dem eine Ermächtigung zur Überschreitung der Höchstgrenzen des Parlamentsgebäudesanierungsgesetzes erteilt wird, erlassen wird (3410/A und 2067 d.B. sowie 11249/BR d.B.) .......................................................................................................... 172

Berichterstatterin: Mag. Marlene Zeidler-Beck, MBA ............................................ 172

Annahme des Antrages der Berichterstatterin, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben .......................................................... 173

8. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 14. Juni 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über den regionalen Klimabonus (Klimabonusgesetz – KliBG) geändert wird (3428/A und 2071 d.B. sowie 11247/BR d.B. und 11251/BR d.B.) .................. 173

Berichterstatter: Dipl.-Ing. Dr. Adi Gross ................................................................. 173

Redner:innen:

Daniel Schmid .......................................................................................................... .. 174

Dipl.-Ing. Dr. Adi Gross ............................................................................................ .. 177

Markus Leinfellner ................................................................................................... .. 182

Sandra Lassnig ......................................................................................................... .. 183

MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky ....................................................................... .. 185

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 9

Bundesministerin Leonore Gewessler, BA .............................................................. .. 189

Michael Bernard ....................................................................................................... .. 192

Entschließungsantrag der Bundesrät:innen Michael Bernard, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Nein zum Sanierungszwang und zum Verbot von Öl- und Gasheizungen“ – Ablehnung ........................................................................................................ 196, 197

Annahme des Antrages des Berichterstatters, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben .......................................................... 197

Berichterstatterin: Mag. Daniela Gruber-Pruner .................................................... 198

Redner:innen:

Andrea Michaela Schartel ....................................................................................... .. 198

Bernhard Hirczy ....................................................................................................... .. 200

Mag. Daniela Gruber-Pruner .................................................................................. .. 202

Christoph Steiner ..................................................................................................... .. 204

Simone Jagl .............................................................................................................. .. 205

Korinna Schumann .................................................................................................. .. 207

Dr. Karlheinz Kornhäusl .......................................................................................... .. 208

Marco Schreuder ...................................................................................................... .. 209

Annahme des Antrages der Berichterstatterin, die dem schriftlichen Ausschussbericht 11255/BR d.B. beigedruckte Entschließung betreffend „Wissen über Datenschutz und Datensicherheit für Kinder und Jugendliche ausbauen!“ anzunehmen (362/E-BR/2023) ............................................................................................................................. 211

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 10

Eingebracht wurden

Anträge der Bundesrät:innen

Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen betreffend höhere Mittel für Länder und Gemeinden aus dem Finanzausgleich, um den Rechtsanspruch auf Kinderbildung ab dem 1. Lebensjahr umsetzen zu können (384/A(E)-BR/2023)

Zurückgezogen wurde der Antrag der Bundesrät:innen

Mag. Daniela Gruber-Pruner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Wissen über Datenschutz und Datensicherheit für Kinder und Jugendliche ausbauen! (381/A(E)-BR/2023) (Zu 381/A(E)-BR/2023)

Anfragen der Bundesrät:innen

Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz betreffend die hohen psychischen und physischen Belastungen der Gesundheitsberufe (4108/J-BR/2023)

Daniel Schmid, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft betreffend der Arbeits-, Fahr- und Ruhezeiten vom Personal am Zug (4109/J-BR/2023)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 11

Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Bildung, Wissenschaft und Forschung betreffend Mitarbeiter der Med Uni Graz dürfen bei Gehaltsreform nicht leer ausgehen! (4110/J-BR/2023)

Anfragebeantwortungen

des Bundesministers für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz auf die Anfrage der Bundesrät:innen Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Krankenkassenbeiträge für Asylwerber 2021, 2022 und 2023 (3796/AB-BR/2023 zu 4097/J-BR/2023)

des Bundeskanzlers auf die Anfrage der Bundesrät:innen Dominik Reisinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend die von den einzelnen Bundesländern „beantragen“ oder angeregten Bundesehrenzeichen (3797/AB-BR/2023 zu 4098/J-BR/2023)

des Bundesministers für Bildung, Wissenschaft und Forschung auf die Anfrage der Bundesrät:innen Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Queere“ Inhaltsvermittlung und „Dragqueen“-Auftritte als Teil des Schulunterrichtes? (3798/AB-BR/2023 zu 4099/J-BR/2023)

des Bundesministers für Inneres auf die Anfrage der Bundesrät:innen Dominik Reisinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Abschiebung der Familie Lopez aus Haslach (3799/AB-BR/2023 zu 4100/J-BR/2023)

des Bundesministers für Finanzen auf die Anfrage der Bundesrät:innen Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen betreffend Leerstand, Zweitwohnsitz, Wohnkosten -machen Sie das Leben für die Menschen wieder leistbar! (3800/AB-BR/2023 zu 4102/J-BR/2023)

der Bundesministerin für EU und Verfassung auf die Anfrage der Bundesrät:innen Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen betreffend Leerstand, Zweitwohnsitz, Wohnkosten -machen Sie das Leben für die Menschen wieder leistbar! (3801/AB-BR/2023 zu 4101/J-BR/2023)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 12

der Bundesministerin für Justiz auf die Anfrage der Bundesrät:innen Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen betreffend Leerstand, Zweitwohnsitz, Wohnkosten -machen Sie das Leben für die Menschen wieder leistbar! (3802/AB-BR/2023 zu 4103/J-BR/2023)

des Bundesministers für Bildung, Wissenschaft und Forschung auf die Anfrage der Bundesrät:innen Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Begabungs- und Begabtenförderung an steirischen Schulen (3803/AB-BR/2023 zu 4106/J-BR/2023)

der Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie auf die Anfrage der Bundesrät:innen Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Übernahme der Infrastruktur der Graz-Köflacher-Bahn (3804/AB-BR/2023 zu 4105/J-BR/2023)

des Bundesministers für Inneres auf die Anfrage der Bundesrät:innen Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Krankenkassenbeiträge für Asylwerber in den Jahren 2018 - 2022 (3805/AB-BR/2023 zu 4104/J-BR/2023)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 13

09.00.07Beginn der Sitzung: 9 Uhr

Vorsitzende: Präsident Günter Kovacs, Vizepräsident Mag. Harald Himmer, Vizepräsidentin Doris Hahn, MEd MA.

09.00.08*****

Präsident Günter Kovacs: Meine sehr geehrten Damen und Herren! Frau Vizepräsidentin! Herr Vizepräsident! Geschätzte Kolleginnen und Kollegen! Sehr verehrte Zuseherinnen und Zuseher! Ich darf Sie heute sehr herzlich zur Plenarsitzung des Bundesrates willkommen heißen. Es ist für mich die letzte Sitzung, in der ich als Bundesratspräsident den Vorsitz führen und zu Ihnen sprechen darf. Daher gestatten Sie mir auch, dass ich heute auf die vergangenen sechs Monate zurückblicke und Bilanz über den burgenländischen Vorsitz ziehe.

Für das Parlament, auch für den Bundesrat war es ein sehr intensives und ein sehr bedeutendes halbes Jahr. Das Parlament ist nach der Sanierung des Parlamentsgebäudes wieder an seine historisch angestammte Wirkungsstätte zurückgekehrt. Rund um diese Wiedereröffnung gab es eine ganze Reihe von Aktivitäten. Ich erinnere an den Festakt am 12. Jänner, an die Tage der offenen Tür, die Wanderausstellung Parlament on Tour und an vieles, vieles mehr.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 15

Besonders beeindruckend war für mich das enorme Interesse am generalsanierten Parlament. Alleine an den beiden ersten Tagen der offenen Tür sind 25 000 Menschen, Besucherinnen und Besucher, zu uns gekommen. Auch darüber hinaus nutzten in diesen Monaten viele Menschen die Möglichkeit, das Parlament hautnah zu erleben. Ich sehe darin ein sehr, sehr positives Zeichen, denn es zeigt, dass die weitere Öffnung des Hauses auch angenommen wird. Es ist auch ein Zeichen für eine lebendige Demokratie, für die Wertschätzung der parlamentarischen Arbeit.

Ich möchte die Gelegenheit nutzen, um Sie, liebe Zuseherinnen und Zuseher, die diese Sitzung auf ORF III oder via Livestream mitverfolgen, sehr herzlich einzuladen: Nutzen Sie die Möglichkeit, die das Parlament für Besucherinnen und Besucher bietet! Machen Sie sich selbst ein Bild über den zentralen Ort der Demokratie in Österreich!

Als sehr positiv empfunden habe ich in den letzten Monaten das große Interesse und den Zugang junger Menschen zur Demokratie und zum Parlamentarismus. Das Jugendparlament war ein riesengroßer Erfolg. Das Jugendparlament war wirklich hervorragend. Mehr als 136 000 junge Menschen haben am Angebot der Demokratiewerkstatt teilgenommen. Auch beim Festakt zum Europatag im Mai konnten wir größtenteils junge Menschen hier im Parlament begrüßen. Diese Demokratiebildung, diese politische Bildung ist ein Fundament für die Zukunft. Wer in Freiheit leben will, muss auch für diese Freiheit, für diese Demokratie einstehen und eintreten. (Allgemeiner Beifall.)

Dieses Verständnis, meine Damen und Herren, gilt es weiterhin zu fördern – in der Bildung, aber auch im gesellschaftlichen und im politischen Dialog. Das gilt besonders für Zeiten, die von den Krisen geprägt sind, in denen es viele Ängste und Verunsicherung gibt. Daher muss diese Demokratie auch Stärke zeigen, die Herausforderungen annehmen, die Menschen mitnehmen, um im demokratischen Prozess Lösungen zu erarbeiten. Dafür steht der Parlamentarismus, dafür steht aber klarerweise auch der Bundesrat.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 16

Meine sehr geehrten Damen und Herren, wie bereits erwähnt können wir auf ein sehr intensives halbes Jahr im Parlament zurückblicken. Zwei Wochen nach der Eröffnung des Parlaments am 26. Jänner erfolgte hier in diesem Haus die Angelobung des Herrn Bundespräsidenten vor der Bundesversammlung. Eine seiner Aussagen lautete: „Das Herz der liberalen Demokratie ist das Finden einer gemeinsamen Lösung.“ – Damit es zu einer gemeinsamen Lösung kommt, braucht es zuerst ein respektvolles Miteinander. Damit es zu einer gemeinsamen Lösung kommt, braucht es den Grundkonsens, dass an erster Stelle das Wohl des Landes steht.

Auch wenn die parlamentarische Arbeit, die Debatten und Abstimmungen immer wieder die unterschiedlichen Meinungen und Standpunkte aufzeigen, ist es meine Erfahrung, dass es hier im Bundesrat in einem sehr hohen Ausmaß einen Grundkonsens und auch ein respektvolles Miteinander gibt. Dafür möchte ich mich bei allen Fraktionen, dafür möchte ich mich bei Ihnen, liebe Kolleginnen und Kollegen, sehr herzlich bedanken. (Allgemeiner Beifall.)

Meine sehr geehrten Damen und Herren, das Motto meines Vorsitzes lautete, Pflege und Gesundheit wohnortnah, qualitativ und leistbar sicherzustellen. Das ist eine ganz große Herausforderung in dieser Zeit. Ich habe im Mai zu einer parlamentarischen Enquete zum Thema Pflege eingeladen, an der Bundesminister Johannes Rauch, Landeshauptmann Mag. Hans Peter Doskozil, zahlreiche Expertinnen und Experten teilgenommen haben. Diese Enquete hat deutlich gemacht, dass große Einigkeit darüber herrscht, dass in vielen Bereichen Verbesserungen notwendig sind.

Es sind die Länder, die große Anstrengungen gerade im Bereich der Pflege unternehmen. Ein Beispiel dafür, wo diese Maßnahmen umgesetzt worden sind, ist mein Heimatland Burgenland. Es wurden sehr viele Maßnahmen umgesetzt; dazu gehört das Anstellungsmodell für pflegende Angehörige. An innovativen Lösungen wird aber klarerweise auch in anderen Bundesländern gearbeitet. Klar ist auch, ein Modell, das für ein Bundesland richtig ist, muss nicht auch das beste Modell für ein anderes Bundesland sein. Es braucht Lösungen, die auf die

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 17

jeweiligen Bedürfnisse und Gegebenheiten der Länder abgestimmt und auch für die Regionen maßgeschneidert sind.

Das ist auch ein Wesenszug des Föderalismus. Genau das zeichnet den Föderalismus und das Prinzip der Subsidiarität aus, nämlich dass bei geeigneten Materien Entscheidungen dort getroffen werden, wo man die Gegebenheiten und Erfordernisse vor Ort kennt, wo man ganz einfach näher bei den Menschen ist: in den Ländern, in den Gemeinden. Daher sage ich ganz klar, dass der Föderalismus auch ein Modell für die Zukunft ist und eben diese Nähe zu den Menschen ein Qualitätsmerkmal ist, das die Demokratie stärkt.

Meine Damen und Herren, der Ländervorsitz des Burgenlandes wechselt am 1. Juli zum Bundesland Kärnten. Damit endet auch mein Vorsitz hier im Bundesrat. Ich empfinde es als sehr große Ehre, dass ich in diesem halben Jahr die Funktion des Bundesratspräsidenten ausüben konnte, dass ich all die Aufgaben, die mit dieser Funktion verbunden sind, erfüllen konnte.

Ich danke der Frau Vizepräsidentin. Ich danke dem Herrn Vizepräsidenten. Ich danke allen Fraktionsvorsitzenden. Ich danke Ihnen allen, liebe Kolleginnen und Kollegen, für das gute und respektvolle Miteinander in dieser Zeit.

Mein Dank gilt auch meinem Bundesland Burgenland, Landeshauptmann Mag. Hans Peter Doskozil, den ich hier im Bundesratssaal bei der Parlamentseröffnung, bei meiner Antrittsansprache und bei der Pflegeenquete begrüßen konnte, der auch ein klares Bekenntnis zur Länderkammer abgelegt hat.

Herzlich bedanken möchte ich mich auch bei der Parlamentsdirektion, bei Frau Dr. Alice Alsch-Harant, bei Frau Dr. Susanne Bachmann, bei allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, bei Paula, bei Lisa und bei Renat vor allem, die ständig mit mir konfrontiert waren und die hervorragende Arbeit geleistet haben. Bitte spendet ihnen einen großen Applaus, sie sind wirklich toll! (Allgemeiner Beifall.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 18

Mit 1. Juli übernimmt Kärnten den Vorsitz, ich möchte daher meiner Nachfolgerin, Claudia Arpa, für ihre neue Funktion als Bundesratspräsidentin von Herzen alles Gute und viel Erfolg wünschen. Arbeiten wir gemeinsam weiterhin daran, dass der Bundesrat auch in Zukunft eine Säule der Demokratie in Österreich bleibt und weiterhin gestärkt wird! Arbeiten wir gemeinsam weiterhin an Lösungen für unser Land, für die Menschen, für die Zukunft Österreichs! – Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit. Danke schön. (Allgemeiner Beifall.)

09.11.05*****

9.13.00

Bundesrätin Elisabeth Wolff, BA (ÖVP, Wien): Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrter Herr Minister! Werte Kolleginnen und Kollegen! Sehr geehrte Zuseherinnen und Zuseher! Zuerst einmal möchte ich die Gelegenheit ergreifen und mich (in Richtung Präsident Kovacs) im Namen der gesamten Fraktion für die umsichtige und kollegiale Vorsitzführung bedanken und Ihnen alles Gute auch für die Zukunft wünschen. (Allgemeiner Beifall. – Die Rednerin bedankt sich auch per Handschlag.)

Nun zum Thema der Aktuellen Stunde: Strom kommt aus der Steckdose – ein Fakt, der für viele Erwachsene und Kinder selbstverständlich zu sein scheint; doch wie genau dieser Strom erzeugt wird, bleibt den meisten von uns ein Rätsel.

Heute möchte ich Ihnen aufzeigen, wie Schulen zu Vorreitern in Sachen Energieeffizienz und erneuerbare Energien werden können.

Ich freue mich sehr, heute als Erste zu Ihnen zum Thema der Aktuellen Stunde „Nachhaltig Bauen, energie:bewusst Schule leben“ zu sprechen. Diese Thematik ist ein wichtiger Schritt für unser aller Zukunft, denn Schulen haben eine

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 20

immense Vorbildwirkung. Auch unser Bildungsminister hat dies erkannt und setzt sich tatkräftig dafür ein. Einerseits geht es darum, zu demonstrieren, welche bautechnischen Schritte unternommen werden können, um energieeffiziente Gebäude und Technologien zu nutzen, andererseits können die Kinder in Schulen lernen, wie man sich energieeffizient und nachhaltig verhält.

Beginnen wir mit einem Blick auf die Gebäudetechnik. In Österreich gibt es rund 1 500 Bundesschulen, ein riesiges Potenzial. Davon werden 191 Schulen von der Bundesimmobiliengesellschaft, der BIG, betreut. Da haben wir direkt Einfluss auf die Gebäudegestaltung und können diese Möglichkeit auch nutzen. An weiteren 91 Schulen ist bereits die Ausschreibung für den Einsatz von alternativen Energiequellen erfolgt.

Unser Ziel ist es, den Schulbetrieb so energieeffizient wie möglich zu gestalten. Das beinhaltet Fragen wie: Wie können Gebäude so konstruiert werden, dass sie energieeffizient sind? Gibt es die Möglichkeit, alternative Energieversorgungen einzubauen oder nachzurüsten?

Besonders beliebt – wir kennen sie mittlerweile alle – sind Fotovoltaikanlagen. Wir freuen uns nicht nur, dass wir sie auf unseren eigenen Fensterbänken, Balkonen, Dächern oder gar Agrarflächen anbringen können – ganz klar ist, dass PV-Anlagen auch in Schulen eine wichtige Rolle spielen können, um nachhaltig Strom zu erzeugen. Im Rahmen von Baumaßnahmen wird deshalb auch bei Schulgebäuden, die nicht von der BIG verwaltet werden, geprüft, ob die Installation von Fotovoltaikanlagen möglich ist, und falls ja, auch wie diese umgesetzt werden.

Doch es geht nicht nur um den Zubau von Fotovoltaikanlagen. Unser Ziel ist es, bei allen neu errichteten Schulen den Gebäudestandard klimaaktiv Gold zu erreichen, das ist der Baustandard mit der höchsten Klimaeffizienz. Aktuell wird klimaaktiv Silber bei allen Bauvorhaben vorgesehen. Somit sind wir da auch EU-weit Spitzenreiter.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 21

Um auch außerhalb des Bundesbereichs energieeffizientes und nachhaltiges Bauen von Schulen zu fördern, werden die Richtlinien für den Bildungsbau auch fortlaufend angepasst.

Doch der Schlüssel zur Optimierung des Energieverbrauches liegt auch in der Einbindung von Lehrerinnen und Lehrern und Schülerinnen und Schülern. Kleine Handlungen wie das bewusste Ein- und Ausschalten von Lichtern, das Herunterfahren von Computern nach dem Unterricht oder die Nutzung energieeffizienter Geräte tragen am Ende zu einem großen Ganzen bei.

Ein weiteres Ziel ist die dauerhafte Reduktion der CO₂-Emissionen an Schulen. Bei bestehenden Bundesschulliegenschaften setzt die BIG in Zusammenarbeit mit dem Bildungsministerium bereits auf bewährte Energiesparmaßnahmen und eine energieoptimierte Betriebsführung. Dadurch können durchschnittlich 20 Prozent Strom und Wärme eingespart werden. Das bedeutet eine jährliche Reduktion von rund 7 000 Tonnen C0₂.

Doch der wahre Wert liegt nicht in der energieeffizienten Gestaltung der Schulgebäude, sondern auch im Lerneffekt für die Schülerinnen und Schüler. Fakt ist, jedes Kind verbringt täglich mindestens 4 Stunden an fünf Tagen in der Woche in der Schule, oft sogar länger. In dieser Zeit wird der effiziente Umgang mit Energie in der Schule vermittelt. Doch die Wirkung dessen geht weit darüber hinaus, die Kinder nehmen das Gelernte auch in ihr alltägliches Leben mit.

Das hat auch unser Bildungsminister erkannt und bereits im Herbst Maßnahmen ergriffen, um gemeinsam mit den Schülerinnen und Schülern energieeffizientes Verhalten zu erarbeiten und zu fördern. Ein wichtiger Bestandteil dieser umfassenden Initiative war der Ideenwettbewerb Energiebewusst im Alltag. Schülerinnen und Schüler aus ganz Österreich wurden aufgerufen, Projekte, Videos, Ideen zu entwickeln, wie sie den Energieeinsatz in den Klassenzimmern sinnvoll optimieren können. Dabei mussten sich die Kinder aktiv mit Energie und energiebewusstem Verhalten auseinandersetzen.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 22

Bereits in jungen Jahren werden sie sensibilisiert und erkennen, dass der Strom eben nicht einfach aus der Steckdose kommt. Der effiziente Umgang mit Energie wird zu einem Teil ihres täglichen Lebens und prägt ihr Verhalten somit auch gesamtgesellschaftlich.

Besonders wichtig ist es auch, denke ich, dass wir den effizienten Umgang mit Energie in die unterschiedlichen Unterrichtsfächer integrieren. Biologie, Geographie, Sachunterricht, Physik, Geschichte, Werken, Deutsch, Chemie und Englisch sind nur einige der Fächer, in denen die Sensibilisierung für Energieeffizienz bereits stattfindet.

Es ist von großer Bedeutung, den Kindern zu zeigen, dass Energieeffizienz eine ganzheitliche Herangehensweise erfordert. Wir sollten die Schülerinnen und Schüler ermutigen, mit uns den Weg in eine nachhaltige Zukunft einzuschlagen.

Wie können alternative Energien an Schulen integriert werden? In einigen Schulen wurden bereits Maßnahmen ergriffen oder sind in Planung. Ein herausragendes Beispiel für Energieeffizienz ist eine Schule in Wien, die sich in meinem Heimatbezirk, im 19. Bezirk, befindet; darauf bin ich eigentlich auch ein bisschen stolz.

In der Straßergasse wurde ein wegweisendes Projekt zur Energieeffizienz in älteren Gebäuden umgesetzt. Die alte Öl- und Gasheizung musste weg, Fernwärme war an dem Standort nicht möglich, daher wurde die Schule als Pilotprojekt bezüglich alternativer Energien herangezogen. Auf dem riesigen Flachdach wurde eine Fotovoltaikanlage installiert, und im Kellerbereich wurde die Ölheizung gegen eine Pelletheizung ausgetauscht. Die Öltanks wurden gegen Pelletkessel ausgetauscht. Zusätzlich wurde eine Wärmepumpe auf dem Dach installiert, die den Wärmespeicher mit Wasser versorgt und das Gebäude heizt. Mit der neuen Heizanlage wurden auch bei allen Heizkörpern die Ventile getauscht, und dadurch kommt es zu einer verbesserten Steuerung des gesamten Heizsystems in der Schule. So kann zum Beispiel an schulautonomen freien

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 23

Tagen die Heizung runtergeschaltet und rechtzeitig auch wieder hochgefahren werden.

Laut Berechnungen der BIG können durch diese Maßnahmen etwa 30 Prozent der Heizkosten eingespart werden, während die Fotovoltaikanlage bis zu 70 Prozent des Eigenstrombedarfs des Hauses deckt.

Ich denke, dieses Beispiel verdeutlicht das enorme Potenzial alternativer Energiesysteme, selbst in älteren Gebäuden. Es zeigt uns, dass nachhaltiges Bauen unter Einsatz von erneuerbaren Energien in Schulen nicht nur eine Möglichkeit sein sollte, sondern eine dringende Notwendigkeit ist.

Ich finde es äußerst wertvoll, dass unser Bildungsminister mit diesen Initiativen die Weichen für unsere Zukunft stellt. Dadurch können wir auch in Zukunft sagen, dass der Strom aus der Steckdose kommt, doch wissen wir dann, dass er auch aus erneuerbaren Energien gewonnen wurde. – Vielen herzlichen Dank. (Beifall bei ÖVP und Grünen.)

9.20

9.21.06

Bundesrätin Mag. Daniela Gruber-Pruner (SPÖ, Wien): Herr Präsident! Sehr geehrter Herr Minister! Geschätzte Zuseherinnen und Zuseher und auch Gäste hier im Raum! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Wir sind mit der heutigen Bundesratssitzung kurz vor Ende eines Schuljahres beziehungsweise kurz vor Beginn der Sommerferien und blicken auf ein Schuljahr zurück, das zum Glück wenig mit Covid beschäftigt war – seien wir froh, dass das vorbei ist –, und dennoch war es von vielen großen Herausforderungen geprägt. Ich würde sagen, das ganze Bildungssystem ist eine große Herausforderung, eine große Baustelle, und leider, leider werden da immer nur klein, klein Löcher zugestopft

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 24

oder wird an einzelnen Schrauben gedreht, aber die großen, nachhaltigen Lösungen, die wir bräuchten, vermisse ich sehr.

Ich mache es gleich an ein paar Beispielen deutlich, aber ich möchte zu Beginn noch eines zum Thema dieser Aktuellen Stunde sagen, weil der Titel dieser Aktuellen Stunde, Herr Minister, diesen vielen großen Herausforderungen aus meiner Sicht nicht gerecht wird. (Beifall bei der SPÖ.) „Nachhaltig Bauen, energie:bewusst Schule leben“, so ist der Titel – das ist eigentlich mehr ein Thema für die Klimaministerin oder für die Gebäudeverwaltung, würde ich sagen, als für den Bildungsminister und für eine Aktuelle Stunde zum Bereich Bildung.

Es ist natürlich zweifelsfrei zu begrüßen, dass Schulbauten klimafit gemacht werden sollen, dass auch die Schulgebäude und die Schulen einen Beitrag zur Klimaneutralität leisten sollen – ganz selbstverständlich –, aber um nachhaltig zu bauen, um energieeffiziente Maßnahmen umzusetzen, kann und soll man schlicht und ergreifend Firmen, Architekt:innen beauftragen und das einfach tun; das Bildungsproblem im Kern wird damit aber noch nicht gelöst. (Beifall bei SPÖ und FPÖ sowie des Bundesrates Arlamovsky.)

Was die Bildung und die vielen Herausforderungen in diesem Bereich betrifft, Herr Minister, brauchen die Kinder und auch die Mitarbeiter:innen in diesen Bildungseinrichtungen jetzt Ihre ganze Energie und Ihre vollste Aufmerksamkeit. Ich würde sagen, es geht um einen nachhaltigen Gesamtumbau des Bildungssystems – das wäre der Titel gewesen, den ich dieser Aktuellen Stunde gegeben hätte.

Ich möchte es wie gesagt an ein paar Beispielen aus dem zu Ende gehenden Schuljahr festmachen. Im vergangenen Schuljahr sind beispielsweise an einer Schule in Niederösterreich Sozialpädagog:innen ausgebildet worden – ich war dort bei der Maturafeier –, und dort waren in einer Schulklasse acht Mädchen, die die Matura wegen Mathematik jetzt nicht geschafft haben. Wir alle kennen dieses leidige Thema.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 25

Da hat sich für mich schon eine Frage gestellt: Diese Sozialpädagoginnen werden dringend gebraucht, alle Einrichtungen kümmern sich schon und bewerben sich bei diesen Mädchen, aber diese brauchen jetzt noch Zeit, weil ihnen die Mathematikmatura im Weg steht. Die Mathematikmatura ist oft ein Hemmnis, führt zu Nachprüfungen, führt auch zur Wiederholung des ganzen Schuljahres. Ich frage mich: Brauchen alle Schüler:innen, alle Berufsgruppen eine Mathematikmatura auf dem Niveau, auf dem wir sie aktuell verlangen, oder ist das nicht eigentlich Vergeudung von Lebenszeit, auch Vergeudung von Energie dieser jungen Menschen? Müssten wir nicht hinterfragen, wie sinnvoll die Matura in dieser Form und vor allem die Mathematikmatura auf diesem Niveau eigentlich ist?

Ein zweites Beispiel: Im vergangenen Schuljahr waren Tausende Freizeitpädagog:innen mehrfach auf der Straße, weil von Ihnen, Herr Minister, angekündigt wurde, dass sie in der Form, in der sie bisher erfolgreich wertvolle Arbeit geleistet haben, nicht mehr eingesetzt und gebraucht werden und in Zukunft möglicherweise als billigere Ersatzlehrer:innen mit schlechterer Ausbildung an den Schulen quasi alles machen sollen. Das hat zu großer Verunsicherung geführt und löst das Problem auch nicht dauerhaft. Wir brauchen eigentlich eine Attraktivierung des Jobs der Pädagog:innen, nicht nur an den Schulen, auch in der Elementarbildung (Beifall bei der SPÖ), und wir brauchen rund um die Pädagog:innen ganz viel fachlich hochwertigen Support, um alle Herausforderungen meistern zu können. Das wären die Assistenzstunden, die gebraucht würden – fachlich hochwertiger Support für alle in diesem Bereich Tätigen.

Ein weiteres Beispiel: Im vergangenen Schuljahr wurden Tausende ukrainische Kinder, die bei uns eine neue Heimat gefunden haben, in verschiedensten Schulklassen eingeschult, integriert – und dann, jetzt wenige Tage vor Schulschluss, war plötzlich die Frage: Können diese das Schuljahr abschließen, können diese in die weiterführenden Schulen weitergehen, selbst wenn sie erfolgreich waren, selbst wenn sie die deutsche Sprache erlernt haben? Das war bis vor

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 26

wenigen Stunden, bis vor wenigen Tagen ein offenes Fragezeichen, hat viel Verunsicherung bedeutet, die eigentlich absehbar gewesen wäre. Auch da wäre nachhaltige, vorausschauende Planung erforderlich gewesen – auch für alle anderen außerordentlichen Kinder. Da wird ein Unterschied gemacht, der so für mich nicht verständlich ist. (Beifall bei der SPÖ.)

Ein kurzes Wort auch zu den Deutschklassen, die nach wie vor verlangt werden, die sich in der Praxis absolut nicht bewährt haben. Alle, die mit Lehrerinnen und Lehrern reden, wissen, da gibt es die unglaublichsten Formen, wie versucht wird, das zu machen, aber eigentlich sind sich alle Fachleute in der Evaluierung einig: Diese Deutschklassen bringen nicht das Ergebnis, das sie bringen sollten, und sind in der Form nicht brauchbar.

Ein weiteres Beispiel: Im vergangenen Schuljahr konnten ganz viele Kinder mit Behinderung nicht die Förderung bekommen, die sie eigentlich bräuchten. Es gibt – ganz aktuell vom Juni – einen Sonderbericht Inklusive Bildung des Monitoringausschusses für Menschen mit Behinderung, und darin wird ganz klar deponiert: Artikel 24 der Menschenrechtskonvention, in dem es darum geht, Menschen mit Behinderungen alle Möglichkeiten zu eröffnen, das wird aktuell nicht erfüllt.

Ich zitiere jetzt aus diesem Bericht:

„Die Maßnahmen zum flächendeckenden Ausbau Inklusiver Bildung sind ungenügend:

- Das separierende Sonderschulsystem wird aufrecht erhalten und sogar ausgebaut.

- Mangelnde Barrierefreiheit an Schulen

- Chronische Unterfinanzierung inklusiver Bildung

- Menschen mit Behinderungen werden bei der Planung und Umsetzung von Maßnahmen nicht einbezogen.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 27

- Zugang zu Studium und Lehrer*innenausbildung ist für Menschen mit Behinderungen erschwert.“

Und so weiter und so fort. Das sind eigentlich wirklich schwere Vorwürfe. Ich denke, in einem modernen Bildungssystem sollten diese Punkte nicht mehr aufgezählt werden müssen.

Nächster Punkt: Nach den kommenden Sommerferien, nach den nächsten zwei Monaten werden viele Kinder eine Nachprüfung machen müssen – ich habe es vorhin schon erwähnt, ich finde das eigentlich traurig und überflüssig –, aber jene, die Eltern haben, die sich Nachhilfe leisten können, werden das besser machen als jene Kinder, deren Eltern sich diese teure Nachhilfe nicht leisten können, sie werden klar im Vorteil sein. Nachhilfe ist verdammt teuer. Die Arbeiterkammer hat das berechnet und aufgezeigt, wie viele Millionen Euro Haushalte im Jahr in Österreich für Nachhilfe ausgeben müssen. Meiner Meinung ist es ein Armutszeugnis für ein Bildungssystem, dass es solch eine lukrative Nachhilfebranche überhaupt braucht. (Beifall bei der SPÖ.)

Noch etwas, das mir, wenn ich an die kommenden Sommerferien denke, besonders wehtut, ist: Alle Kinder hätten jetzt gerne unbeschwerte, schöne, tolle Ferien, es wird Kinder geben, die einen tollen Urlaub machen werden, in irgendwelchen Clubs, am Meer – es sei ihnen allen vergönnt –, und es wird Kinder geben, die das nicht tun können. In der ersten Schulwoche im September ist es meistens so, dass die Lehrpersonen fragen: Und, wie habt ihr die Ferien verbracht?, und manche Kinder werden erzählen und andere werden dabeisitzen und nichts zu erzählen haben. Wir kennen auch die Beispiele, dass Kinder dermaßen beschämt sind, dass sie Urlaube erfinden, um nicht sagen zu müssen: Ich war daheim.

Das finde ich traurig, und ich bin sehr stolz auf das Bundesland Wien, aus dem ich komme, weil Wien gesagt hat: Wir wollen allen Kindern Ferien ermöglichen. – Wir haben Summer-City-Camps für 30 000 Kinder eingeführt, die leistbar sind, in denen alle Kinder schöne Abenteuer und schöne Ferien haben. Es gibt ein

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 28

Ferienspiel mit täglich zig Gratisangeboten. (Bundesrat Steiner: Wenn ihr in Wien die Gebühren senkt, erspart ihr euch das! Dann haben die Leute viel mehr davon! Müll, Kanal, Wasser, Parkplätze, Schwimmbäder, ...!) Das brauchen wir alle, für alle Kinder in ganz Österreich.

Das heißt, es gibt Themen über Themen, Herr Minister, die Schüler:innen, deren Eltern und Ihre Mitarbeiter:innen bewegen, die die Beteiligten enorm viel Energie kosten und die Ihre gesamte Energie und Aufmerksamkeit bräuchten, Herr Minister, um nachhaltig ein gutes Bildungssystem zu bauen. – Danke schön. (Beifall bei der SPÖ.)

9.31

Bundesrat Dipl.-Ing. Dr. Adi Gross (fortsetzend): Liebe Kolleginnen und Kollegen! Herr Bundesminister! Sag einmal, Papa, warum haben wir einen Wäschetrockner, der verbraucht Unmengen an Energie? (Ruf bei der FPÖ: Damit die Wäsche trocknet!) Mama, 23 Grad sind unnötig warm und verbrennen viel zu viel Gas. – Vermutlich gibt es ja kaum etwas pädagogisch Wirksameres als klar auftretende, informierte und von einer Sache überzeugte junge Leute. Dem kann man sich nicht, schon gar nicht als Eltern, ohne Weiteres entziehen. Dafür ist allerdings Wissen eine Grundvoraussetzung.

Wiewohl auch die Eltern Zukunftsverantwortung gegenüber ihren Kindern haben, kommt der Schule als Ort des koordinierten, professionellen und organisierten Lernens natürlich eine hohe Bedeutung zu.

Selbstverständlich sollte es längst selbstverständlich sein, dass dermaßen wichtige Inhalte wie die Klimakrise, deren Ursachen und Folgen sowie Handlungsmöglichkeiten und die Frage eines effizienten und sparsamen Umgangs mit knappen Ressourcen Unterrichtsinhalt sind – vom Kindergarten über die Pflichtschulen, höheren Schulen, Berufsschulen bis hin zum Universitätsabschluss.

Nur leider, das wissen wir alle, ist das noch nicht immer überall der Fall und nicht überall in der notwendigen Qualität. Immer noch stößt man auf erstaunliches Nichtwissen, was man nicht den jungen Menschen vorwerfen kann, sondern was auf ein Manko im System hinweist, wiewohl – das darf man nicht unter den

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 32

Tisch fallen lassen, weil es nicht um Pauschalierungen geht – es wirklich sehr, sehr viele engagierte Schulen und sehr, sehr viele engagierte Lehrer:innen gibt.

Trotzdem ist jedenfalls jede Initiative, die ökologisches Basiswissen stärkt, zu begrüßen, um flächendeckend und fundiert solche Inhalte, die maßgeblich für die Zukunftsgestaltung sind, zu verankern. Dass das hingegen der ÖVP als zentrale Zukunftsaufgabe - - Entschuldigung, der FPÖ! (Ruf bei der ÖVP: Ups! – Ruf bei der SPÖ: Das kann man schon mal verwechseln, das kann passieren! – Bundesrätin Schumann: Die gleichen sich schon so an! – Bundesrätin Hahn: Der Unterschied ist nicht mehr so!) Dass das der FPÖ als zentrale Zukunftsaufgabe völlig egal ist, hat ja Frau Theuermann wieder einmal bewiesen. Wir können ja nur hoffen, dass der Hausverstand der FPÖ in den Schulen nicht auf die Kinder abfärbt. (Beifall bei den Grünen. – Ruf bei der SPÖ: Die ÖVP klatscht nicht! – Zwischenrufe bei der FPÖ.)

Diese Begrüßung der Initiativen gilt natürlich für die bereits erwähnte Schwerpunktinitiative Energiebewusst in der Schule und für die Energieeffizienzmaßnahmen und bauökologischen Maßnahmen der bundeseigenen Schulen. Auch da darf man nicht vergessen, zu erwähnen, dass es seit vielen Jahren in vielen Bundesländern in unterschiedlichem Ausmaß, aber doch zahlreiche gute Angebote für Schulen, für Lehrer:innen, für Schüler:innen gibt.

Ich war ja selbst auch viele Jahre Leiter einer Energieagentur, die solche Programme entwickelt hat. Was die Schulen als Gebäude betrifft, haben wir vor allem die Kooperation mit Gemeinden gesucht, die ja auch wichtige Schulerhalter sind. Da zeigt sich schon sehr erfreulich, dass viele Gemeinden Vorreiter sind, wenn es darum geht, ökologische, baukulturelle und pädagogische Maßstäbe in ihren Schulen zu setzen.

Gerade vor zwei Wochen haben wir grüne Bundesrät:innen einen Schulneubau in der Landgemeinde Hittisau im Bregenzerwald besucht. Dieser Schulkampus ist schlichtweg eine Sensation. Das hat schon damit angefangen, dass bei der

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 33

Planung alle mit dabei waren, insbesondere die Lehrer:innen. So bestechen diese Gebäude nicht nur durch eine großartige Formensprache, sondern sind Architektur gebaut im Dienste der Pädagogik. Da muss man fast nicht mehr erwähnen, dass die Gebäude im Passivhausstandard und mit einer Versorgung auf Basis erneuerbarer Energieträger mit höchsten bauökologischen Ansprüchen errichtet sind und einen Fokus – das klingt technisch, ist aber so wichtig – auf hohe Raumluftqualität haben. Das ist eine ganz wichtige Bedingung, um gut lernen zu können.

Da ist es erfreulich, dass es jetzt eine Selbstverpflichtung der BIG gemeinsam mit dem Bildungsministerium gibt, Neubauten nur noch im Klimaaktiv-Goldstandard zu errichten. Das ist auch deswegen wichtig, weil damit eine unabhängige Zertifizierung und Qualitätssicherung gewährleistet ist, denn eigentlich – ist ja logisch – darf es keine Schule mehr geben, die nicht ganz besonders energieeffizient ist und mit erneuerbaren Energieträgern versorgt wird. Es sollte keine Schule mehr geben, die kein Nullemissionsgebäude mehr ist. Eigentlich ist das wirklich eine Mindestanforderung, wenn man den Schüler:innen gegenüber glaubwürdig sein will.

Einen wichtigen Rahmen setzt übrigens das in der letzten Plenarsitzung – vielleicht können Sie sich erinnern – beschlossene Energieeffizienzgesetz, das die auszuübende Vorbildwirkung bei bundeseigenen Gebäuden rechtlich verankert hat. Dem folgt dann ein Maßnahmenkatalog mit einem ambitionierten Einsparziel, denn nicht zu vergessen: Die allermeisten Schulen sind gebaut und bedürfen einer energetischen, ökologischen und raumpädagogischen Sanierung. Daher ist es erfreulich – auch das ist ein bisschen untergegangen –, dass es gelungen ist, im Energieeffizienzgesetz eine Sanierungsrate von 3 Prozent pro Jahr für Bundesgebäude und somit auch für Bundesschulen zu verankern – und eine Verpflichtung, erneuerbare Energieträger einzusetzen und die Maßnahmenempfehlungen, die im Zuge einer verbindlichen Erstellung eines Energieausweises erarbeitet werden, auch umzusetzen.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 34

Ich möchte eh schon langsam zum Schluss kommen und noch auf einen aus meiner Sicht wichtigen Aspekt des Lernens und des Zuhörens eingehen, weil gerade in einer komplexen, schnellen und sich digitalisierenden Welt mit ganz neuen Möglichkeiten der Informationsbeschaffung klar sein sollte, dass Lernen schon längst nicht mehr etwas Monodirektionales, sondern etwas Gegenseitiges ist. Lernen geht weit über die Schule hinaus. Das betrifft insbesondere auch ökologische Themen. Viele junge Leute sind da super engagiert – das kann man täglich beobachten – und super informiert. Die Welt, in der sie jahrzehntelang leben werden, ist ihnen nicht egal.

Es stünde – das möchte ich jetzt in aller Ernsthaftigkeit anmerken – vielen gut an, Kindern und Jugendlichen besser zuzuhören, anstatt zum Beispiel einfach nur besserwisserisch auf sie hinabzuschauen, sie zu kriminalisieren und härtere Strafen zu fordern, weil sie unbequem sind, gelegentlich einmal friedlich eine lebensfeindliche Straße blockieren (Bundesrat Spanring: Das tun keine Kinder! – Bundesrat Leinfellner: Das machen keine Kinder, das machen bezahlte ..., Herr Gross!) und sich für die richtigen Ziele einsetzen oder einen Vormittag Unterricht opfern, um lautstark Achtsamkeit einzufordern, ohne einen unmittelbaren Vorteil davon zu haben. (Bundesrat Spanring: Werbung für Klimaterroristen, oder was ist das?) Da könnten sich viele etwas abschneiden. (Beifall bei den Grünen. – Rufe bei der FPÖ: Ja, ja! Unglaublich!)

Es kann ja schließlich nicht das Ziel sein (weitere Zwischenrufe bei der FPÖ) – ich weiß schon, dass Ihnen das nicht gefällt, Sie haben ja lieber kuschende Schüler:innen mit FPÖ-Hausverstand (neuerliche Zwischenrufe bei der FPÖ) –, in unseren Schulen brave, leise, gehorsame junge Leute zu formen. Gerade in der Frage der ökologischen Zukunft und somit ihrer künftigen Gestaltungsfreiheiten stehen ihnen besondere Rechte zu. Manchmal hat man ja förmlich den Eindruck (Bundesrat Spanring: Klimaterroristen und Ökonazisten, dass seids ihr!), dass die Kinder für ihre Eltern haften und nicht umgekehrt. Gerade die Schule sollte der Ort für eine kritische gesellschaftspolitische Auseinandersetzung sein. (Bundesrat Spanring: Das Klima wird auch besser, wenn ihr ...!) Gerade die Schulen sollten der

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 35

gebaute Ort sein, der den großen Zukunftsaufgaben selber gerecht wird. – Danke. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

9.47

9.47.25

Bundesminister für Bildung, Wissenschaft und Forschung Dr. Martin Polaschek: Meine sehr geehrten Damen und Herren! Ja, wir haben das Thema Energiebewusst im Schulalltag im vergangenen Herbst zum Schwerpunkt im Bundesministerium für Bildung, Wissenschaft und Forschung gemacht, denn die Klimakrise und die Energiekrise waren und sind in aller Munde, und wir wollten den Schülerinnen und Schülern die Themen Nachhaltigkeit und Energieeffizienz ins Gedächtnis rufen und ihnen einfache Werkzeuge für eine energiebewusste und ressourcenschonende Lebensweise mitgeben.

Gleich zu Schulbeginn haben wir mit umfangreichen Maßnahmen gestartet. Den Monat Oktober haben wir zum Energiebewusstmonat erkoren und viele Aktionen durchgeführt. Den Schulen wurde dazu eine mit Expertinnen und Experten ausgearbeitete Checkliste zum Energiesparen zur Verfügung gestellt, aber es war auch unser Ziel, die gesamte Bevölkerung miteinzubinden, Eltern und Lehrkräfte, damit sie Vorbilder für die Schülerinnen und Schüler sein können.

Ein Schulpartnergipfel mit Schülerinnen und Schülern, Eltern- und Lehrerinnen- und Lehrervertretern und -vertreterinnen hat dabei geholfen, alle mitzunehmen. Gemeinsam mit dem Österreichischen Gemeindebund haben wir uns darum bemüht, alle Bürgermeisterinnen und Bürgermeister mit an Bord zu holen, da diese als bürgernächste Ebene eine große Vorbildfunktion einnehmen. Für die Lehrkräfte haben wir in der Eduthek eine eigene Energiebewusstsparte

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 36

eingeführt, in der laufend neue Unterrichtsmaterialien zu den Themen Nachhaltigkeit und Energieeffizienz zu finden sind.

Vorläufiger Schlusspunkt war die große Preisverleihung zu unserem Wettbewerb Energiebewusst im Schulalltag, bei dem sich Tausende Schülerinnen und Schüler mit kreativen Ideen eingebracht haben. Die besten Zeichnungen, Videos und Plakate wurden prämiert und veröffentlicht, um diese guten Ideen auch sichtbar zu machen, diese guten Ideen auch an die anderen Schulen weiterzutragen. So wollten wir es schaffen, die Energiespartipps, die seitens der Schülerinnen und Schüler in enger Zusammenarbeit mit ihren Lehrkräften erarbeitet wurden, einer breiten Öffentlichkeit zugänglich zu machen. Der Jahresschwerpunkt samt Wettbewerb war ein Erfolgsprojekt, weshalb wir die Maßnahmen auch im nächsten Jahr weiterführen und sogar ausbauen wollen.

Nach den Kindern selbst und der Lehrkraft wird der Raum als dritter Pädagoge bezeichnet, und daher reicht es nicht, allein auf pädagogischer Ebene zu wirken. Wir haben uns auch den Schulbau angesehen und haben uns ein ambitioniertes Ziel gesetzt: Wir werden Österreichs Schulsystem noch effizienter und noch energieeffizienter machen und zu Vorreitern im Bereich der Nachhaltigkeit in Europa werden.

Grundlage für die nachhaltige Ausrichtung unserer Schulen insbesondere auch bei Neubauten und Sanierungen stellt das sogenannte Schulentwicklungsprogramm, das Schep 2020, dar. Der Schulbau in Österreich ist bereits heute in vielen Aspekten führend und beispielgebend, und mit dem Schep 2020 wurde die Grundlage für die nächsten Schritte im nachhaltigen Schulbau gelegt. Diese Grundlagen wurden in den letzten Jahren immer weiter intensiviert und geschärft. Zuletzt haben wir im Herbst 2022 gemeinsam mit unserem starken Partner, der Bundesimmobiliengesellschaft, den Start der Initiative Green Schep verkündet, und es wurden fünf Bereiche definiert, auf die ich eingehen möchte:

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 37

Im wichtigen Schwerpunkt des Ausbaus der Fotovoltaik ist es uns bereits gelungen, rund 2 000 Kilowatt Peak an PV-Anlagen zu errichten, und unser Ziel ist eine geplante Leistung von weiteren 5 000 Kilowatt Peak mit neuen Fotovoltaikanlagen innerhalb der nächsten zwei Jahre. Weitere Potenziale von über 14 000 Kilowatt Peak werden momentan geprüft und sollen, so möglich, ebenfalls umgesetzt werden.

Wir verbessern auch die Gebäudestandards unserer Schulen. Im Schep 2020 war noch der Klimaaktiv-Standard-Silber verankert; nun setzen wir den Klimaaktiv-Gold-Standard bei den Schulneubauten um. Das ist eine beachtliche Steigerung, was die Anforderungen betrifft. Seither konnten wir schon drei Schulbauten mit diesem hohen Standard in Umsetzung bringen, und er wird bei allen geplanten Neubauten des Ministeriums erreicht werden.

Zudem werden wir den Einsatz nachhaltiger Energiesysteme noch weiter ausbauen. Bereits jetzt sind über 80 Prozent der Bundesschulen mit Fernwärme und alternativen Heizsystemen versorgt. Wir haben uns dazu entschlossen, so rasch wie möglich auch die weiteren 20 Prozent aller Heizsysteme in den Bundesschulen auf nachhaltige Systeme umzustellen. Ein entsprechendes Screening wurde bereits eingeleitet und ein Fahrplan dafür erstellt.

Eine weitere Maßnahme des Fünfpunkteplans ist der Ausbau des sogenannten Contractings. So bringt die Wartung und der energieoptimierte Betrieb der haustechnischen Anlagen im Durchschnitt 20 Prozent an Energieeinsparung. Auch dieses Contracting wird massiv ausgebaut und weiter verbessert; eine entsprechende Ausschreibung der Bundesimmobiliengesellschaft ist bereits im Laufen.

Darüber hinaus wird stark in die Gebäudetechnik investiert. Dazu konnten wir bereits an ersten Standorten ein umfassendes Echtzeitmonitoring des Strom- und Wärmeverbrauchs einrichten.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 38

Die von mir beauftragten neuen Gebäuderichtlinien – als letzter Punkt – sind ebenfalls ein wichtiger Schritt. Darin enthalten ist nicht nur der Punkt Nachhaltigkeit, sondern auch die mechanische Belüftung.

Sie sehen, die Maßnahmen, die wir gesetzt haben und die noch gesetzt werden sollen, sind durchaus ambitioniert. Diese führen auch bereits zu konkreten Ergebnissen wie etwa Kosteneinsparungen oder Einsparung von Emissionen, und wir werden diesen Weg entschlossen weitergehen.

Als Bildungs- und Wissenschaftsminister möchte ich aber an dieser Stelle nicht unerwähnt lassen, dass auch im Universitätsbau umfangreiche Bemühungen angestellt werden, um auch diesen klimafit und ansprechend für junge Menschen zu gestalten. Im Universitätsbau wird bereits seit über zehn Jahren auf nachhaltige Standards gesetzt. Verschiedene Berechnungsmodelle, wie das Climcalc-Tool, welches die Erstellung von CO₂-Bilanzen und Roadmaps zur Klimaneutralität ermöglicht, wird auf alle öffentlichen Universitäten ausgerollt. Daraus lassen sich dann weitere Initiativen und notwendige Maßnahmen für einzelne Standorte ableiten.

Für alle Neubauten und Generalsanierungen gibt es seitens der BIG Mindeststandards betreffend Nachhaltigkeit im Bau. So muss den definierten Maßnahmen des Holistic-Building-Programs entsprochen werden und der Gebäudeausweis Klimaaktiv-Silber erreicht werden. Festzuhalten ist, dass bei den meisten Universitätsbauprojekten wesentlich höhere Gebäudezertifizierungen erreicht werden, als es der Mindeststandard erfordert.

Um einen kurzen Überblick zu geben, welche Möglichkeiten bestehen, die Infrastruktur an und in universitären Gebäuden noch nachhaltiger zu machen, darf ich beispielhaft einige Maßnahmen anführen, welche entsprechend den Möglichkeiten der konkreten Ausgangslage umgesetzt werden: die Installation von Luftwärmepumpen, Erdwärme mit Bauteilaktivierung, Mikroklimasimulationen, Dach- und Fassadenbegrünungen, Fotovoltaikinitiativen sowohl seitens der BIG als auch zahlreicher Universitäten, intelligente Grünraumkonzepte und

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 39

Freiraumplanung, Maßnahmen generell zur Bewusstseinsbildung in den Universitäten und konkrete Verhaltensempfehlungen.

Wie Sie sehen, gibt es in allen Bereichen meines Verantwortungsbereichs umfangreiche Initiativen. Da wir hier im Bundesrat sind, möchte ich betonen, dass die geschilderten Aktivitäten in ganz Österreich gesetzt werden, um Nachhaltigkeit und Energieeffizienz sowohl in den Köpfen als auch räumlich bestmöglich zu verankern.

Dass die Bemühungen ankommen, zeigen die rege Teilnahme am Wettbewerb Energiebewusst und die positive Resonanz aus allen Bundesländern. Wir werden unsere Anstrengungen gemeinsam mit unseren zahlreichen Partnern weiter fortsetzen und intensivieren. – Vielen Dank. (Beifall bei ÖVP und Grünen.)

9.56

10.01.53

Bundesrätin Doris Hahn, MEd MA (SPÖ, Niederösterreich): Herr Präsident! Geschätzte Herren Minister! Werte Kolleginnen und Kollegen im Bundesrat! Sehr geehrte Damen und Herren zu Hause via Livestream und heute auch via ORF, das freut mich besonders! Wenn ich mir die Ausführungen meiner Vorredner so in Erinnerung rufe, auch jene von Kollegin Eder-Gitschthaler, muss ich

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 42

sagen: Ich bin ein bisschen skeptisch ob der Tatsache, dass wir offensichtlich in Zukunft hergehen und sagen: Ja, wir geben da ein bisserl Fotovoltaik aufs Dach, und in der Schule ist alles eitel Wonne, alles super, alles toll, und sonst ist eh alles ganz großartig.

Ich muss ganz ehrlich sagen: Mitnichten, dem ist ganz und gar nicht so. Die Presse bestätigt mein Urteil. Ganz aktuell heute, wir lesen es im „Standard“ in einem Kommentar: „Schule, die ewige Baustelle“, steht da geschrieben; oder auch in der „Presse“ zum Thema Schule: „Zu viele Abgänge, zu wenig zusätzliches Personal, verunsicherte Lehrer, verweigerte Projekte: [...] Zahlreiche Probleme verlangen zeitnahe Lösungen.“ Und auch im Leitartikel in der „Presse“ haben wir es ganz deutlich, schwarz auf weiß, stehen: Die Schule wird da als eine „Zweiklassengesellschaft“ bezeichnet.

Insofern muss ich sagen: Ja, der Titel der heutigen Aktuellen Stunde, „Nachhaltig Bauen, energie:bewusst Schule leben“, könnte durchaus nicht aktueller sein, allerdings aus einem ganz anderen Blickwinkel heraus, als ihn der Herr Minister geplant hätte. (Beifall bei der SPÖ.)

Denken wir aber die Schule einmal wirklich als Gebäude, als Gebäudekomplex, als Haus, das es von unten herauf sehr sensibel und nachhaltig zu bauen gilt. Ja, dann sage ich Ihnen: Bauen wir gemeinsam eine Schule, die auf einem stabilen Fundament beruht und aufbaut! Das Fundament – ich glaube, jeder, der ein Haus gebaut hat, weiß das – ist die Grundlage für das gesamte Haus. Dieses Fundament ist in der Bildung etwas, auf das heute noch nicht wirklich eingegangen wurde, außer von meiner Kollegin Daniela Gruber-Pruner, nämlich die Elementarpädagogik. Bildung beginnt nicht erst in der Schule, das vergisst man sehr, sehr häufig. Der Kindergarten ist in Wahrheit die erste Bildungseinrichtung, ist auch als solche wahrzunehmen und auch entsprechend wertzuschätzen. (Beifall bei der SPÖ sowie des Bundesrates Arlamovsky.)

Das heißt, es braucht natürlich genügend Personal, und es braucht vor allen Dingen genügend gut ausgebildetes Personal. Da darf ich schon ein bisschen die

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 43

Quereinsteigerpolitik, die man gerade so macht, hinterfragen. Wenn man der Gesellschaft sozusagen verkauft, dass die Arbeit von Elementarpädagoginnen und Elementarpädagogen ein bisschen Spielen und ein bisschen Betreuen ist und viel mehr auch nicht dahintersteckt, dann ist das nur die halbe Wahrheit und entspricht leider nicht der Tatsache. (Beifall bei der SPÖ. – Bundesrat Himmer: Wer hat denn das gesagt? Wer hat denn das gesagt mit dem Spielen?)

Es braucht eine entsprechende Bezahlung, und es braucht ganz generell entsprechend geeignete Rahmenbedingungen: kleine Gruppengrößen, damit man sich auch entsprechend um die Kinder kümmern und sich ihrer annehmen kann, Unterstützungspersonal, das in vielen Fällen fehlt, und so weiter und so fort.

Erst darauf können dann alle anderen weiterführenden Schularten aufbauen, angefangen natürlich von der einzigen gemeinsamen Schule, die wir in Österreich haben, nämlich der Volksschule, die als solche auch sehr, sehr gut funktioniert. Darauf wiederum fußen die Sekundarstufe, die Universität, bis hin zu alldem, was zum lebenslangen Lernen, zum berufsbegleitenden Lernen gehört, was, glaube ich, sozusagen als vierte Säule im Bildungswesen auch immer vernachlässigt und vergessen wird. Eines dürfen wir natürlich auch nicht vergessen: den Lehrberuf, die Lehre, die polytechnische Schule – all das gehört zu einem gesamten Blick auf das Bildungswesen dazu.

Darum sage ich auch: Bauen wir gemeinsam eine Schule, die vor allem Talente fördert, die Potenzial entfalten lässt, anstatt sich dauernd auf das Ausmerzen von Defiziten zu konzentrieren! (Beifall bei der SPÖ sowie des Bundesrates Arlamovsky.)

Ich habe in Österreich immer wieder das Gefühl, es gibt die verschiedensten dicken, dicken Risse in der Gebäudehülle der Bildungspolitik, und sie werden dann mit ein bisschen neuer Farbe und einem neuen Anstrich ausgebessert, aber die Probleme, die dahinterliegen, werden nicht angeschaut.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 44

Bauen wir also eine Schule, in der es nicht darauf ankommt, wer deine Eltern sind, wo du wohnst, in der es ganz egal ist, welches Einkommen deine Eltern haben! Ganz genau das Gegenteil ist aber in Österreich der Fall: Wir wissen aus vielen, vielen Studien, dass Bildung in Österreich schlicht und einfach Glückssache ist – wo du geboren worden bist, ob du eine Chance auf einen guten Bildungsabschluss hast oder nicht. Ich glaube, diese Glückssache darf es in Österreich nicht mehr sein.

Daher noch eine weitere Forderung: Bauen wir gemeinsam eine Schule, die eben keine teure Nachhilfe nötig macht! (Beifall bei der SPÖ.) Alleine in Niederösterreich geben die Eltern Jahr für Jahr über 15 Millionen Euro für Nachhilfe aus. 26 Prozent brauchen regelmäßig Nachhilfe, und noch einmal so viele bräuchten sie und können sie sich gar nicht leisten.

Das heißt: Bauen wir eine gemeinsame Schule, bauen wir eine ganztägige Schule, im Idealfall verschränkt, mit den unterschiedlichsten Angeboten, bei denen Kreativität dabei ist, soziales Lernen dabei ist und vieles andere mehr! Dann ist Bildung auch nachhaltig, denn gute Bildung und Ausbildung – das wissen wir alle miteinander hier, glaube ich – sind ein ganz wesentlicher Faktor, um ein weitgehend gesundes, geglücktes, glückliches, selbstbestimmtes Leben zu führen. Daher sind auch Investitionen in die Bildung aus meiner Sicht so wesentlich.

In diesem Zusammenhang muss ich schon sagen, dass ich immer wieder schockiert bin, wenn ich mir anschaue, was in Niederösterreich da so passiert. Da wird im Arbeitsprogramm zwischen Schwarz und Blau die Sonderschule festgeschrieben, die UN-Behindertenrechtskonvention völlig ignoriert. Da werden Deutschförderklassen festgeschrieben und noch weiter ausgebaut, obwohl alle Studien sagen, dass sie in dieser Form nichts bringen. (Zwischenruf des Bundesrates Zauner.) Da wird Vielsprachigkeit verhindert, indem die FPÖ fordert, eine Deutschpflicht in den Pausen einzuführen. (Beifall der Bundesrätin Doppler.) Anstatt dass man Vielsprachigkeit als Chance und als Schatz begreift, will man sie auch noch abschaffen.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 45

Das drängendste Problem - - (Bundesrat Spanring: Das ist nur dann eine Chance, wenn man schon Deutsch spricht, Frau Kollegin!) – Hör einmal zu, und dann rede selber! (Bundesrat Spanring: Das ist ein Trauerspiel, dass du Direktorin einer Schule bist!) – Ja, Herr Kollege, das mit dem guten Benehmen hat man bei dir im Bildungssystem offensichtlich vergessen (Bundesrat Spanring: Ich hab’ wirklich Angst davor, dass ...!), aber gut, das ist dein Problem, nicht meines. (Beifall bei der SPÖ.)

Das drängendste Problem der FPÖ ist ja die Jogginghose im Unterricht. (Zwischenruf der Bundesrätin Doppler.) Also da muss ich auch sagen: Nicht nur der Bildungsminister hat das Problem in der Bildung nicht erkannt, sondern auch die FPÖ hat es nicht erkannt. (Beifall bei der SPÖ. – Bundesrat Leinfellner: Na Gott sei Dank gibt’s ...!)

Eines möchte ich Ihnen aber trotzdem noch auf den Weg mitgeben. Herr Minister, ich darf Sie daran erinnern, auf Ihrer eigenen Homepage haben Sie die Unesco-Schwerpunkte im Bereich Bildung notiert (Bundesrat Spanring: Wie lang wart ihr Bildungsminister? Wie lange?): „Bildung ist die Grundvoraussetzung für Frieden, Demokratie“ (neuerliche Zwischenrufe bei der FPÖ) – ja, ein bissl Atem schöpfen, dann geht es wieder (Heiterkeit der Bundesrätin Grimling) – „und die Überwindung von Armut und bildet die Basis für nachhaltige Entwicklung, die Erreichung der Chancengleichheit der Geschlechter, die Verringerung der Kindersterblichkeit und des globalen Bevölkerungswachstums. Bildung ist das Schlüsselthema der Zukunft“. (Zwischenruf der Bundesrätin Doppler.)

In diesem Sinne darf ich Ihnen meine Bitte mitgeben, sich darum wirklich zu kümmern und nicht nur sozusagen Schlagworte zu liefern.

Als Schulleiterin, als Lehrerin (Bundesrat Spanring: Die Zeit ist schon lang vorbei! – weitere Zwischenrufe bei der FPÖ) darf ich den Schülerinnen und Schülern, den Lehrerinnen und Lehrern, aber auch den Eltern (Bundesrat Bernard: Was ist denn das?) im Osten ab morgen wunderbare Ferien wünschen, gute Erholung. (Ruf bei der FPÖ: Haben wir eine Geschäftsordnung?) Den

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 46

Pädagoginnen und Pädagogen meinen herzlichsten Dank für ihr Engagement, denn nur durch ihr Engagement funktioniert Schule trotz allem so gut! (Beifall bei der SPÖ sowie der Bundesrätin Kittl.)

10.09

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 49

10.15.43

Bundesrätin Simone Jagl (Grüne, Niederösterreich): Herr Präsident! Sehr geehrter Herr Bundesminister! Werte Kolleginnen und Kollegen! Willkommen hier im Haus, liebe Besucherinnen und Besucher! Sehr geehrte Zuseherinnen und Zuseher via Livestream zu Hause! Energiebewusst Schule leben – Projekte wie dieses gehen von der Idee aus, dass durch die Arbeit in der Schule in Kindern und Jugendlichen ein Bewusstsein für verschiedene Themen gefördert wird, in diesem Fall dafür, wie wir mit den endlichen Ressourcen, die uns zur Verfügung stehen, in Zukunft besser haushalten können. Dass wir das müssen, ist nicht erst seit der Energiepreiskrise evident. Das ist eine wesentliche Voraussetzung, um Klimaschutzziele zu erreichen, und somit essenziell wichtig für die Zukunft der jungen Leute, und darum geht es heute in der Aktuellen Stunde.

Bei allen berechtigten Hinweisen auf Punkte, die wir im Bildungssystem verbessern müssen, ist das also ein bisschen eine Themenverfehlung, vor allem von FPÖ-Seite und teilweise auch von der SPÖ.

Gerade an die FPÖ, weil Kollege Leinfellner vorhin von sinnerfassendem Lesen gesprochen hat (Bundesrat Leinfellner: Wieso? Hast du dich verlesen auf deinem Zettel?): Ihr habt in letzter Zeit bewiesen, dass ihr euch mit sinnerfassendem Zuhören ein bisschen schwertut. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP. – Ah-Rufe und weitere Zwischenrufe bei der FPÖ.)

Mein Kollege Adi Gross hat vorhin gemeint, dass es „kaum etwas pädagogisch Wirksameres“ gibt als gut informierte junge Menschen. Dem kann ich nur zustimmen. Sehr gut kann ich mich daran erinnern, mit welcher Vehemenz und Ausdauer ich als Kind die Einführung von gewissenhafter Mülltrennung in meiner Familie eingefordert habe, nachdem ich erstmals in der Schule mit dem Thema in Berührung gekommen bin und von wachsenden Müllbergen erfahren habe.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 50

Während für Kinder und Jugendliche die Familie oft der Rahmen ist, in dem sie ihre Grenzen austesten und Widerstand üben, stehen sie dem, was Pädagoginnen und Pädagogen zu vermitteln haben, oft etwas aufgeschlossener gegenüber – das ist zumindest die Erfahrung, die ich gemacht habe. Sie treten somit als Multiplikator:innen für wichtige Zukunftsthemen in den Familien, in ihren Peergroups und somit in der Gesellschaft auf. Insofern kommt den Schulen in der Bewusstseinsbildung der jungen Menschen ein ganz besonderer Stellenwert zu.

Wie informiert, reflektiert und engagiert junge Menschen sind, zeigen die Forderungen im aktuellen Bericht der Bundesschüler:innenvertretung. Dieser umfasst nämlich sieben Anträge des österreichischen Schülerparlaments, darunter den Punkt klimaoptimistische Schule, Forderungen nach Etablierung klimafreundlicher Maßnahmen in der Schule. Da geht es unter anderem um Forderungen wie ein plastikfreies Buffet, leistbares und nachhaltiges Essen, Etablierung von Trinkbrunnen statt Getränkeautomaten, Verbesserung der Anbindung an öffentliche Verkehrsmittel und auch hohe ökologische Standards bei Schulneubauten. All diese Bereiche zeigen ganz deutlich die Vorbildwirkung der Schulen, eben auch im Bereich der ökologischen Standards bei Schulbauten.

Es gibt diesen Fünfpunkteplan des Bildungsministeriums und der BIG, von dem wir schon gehört haben – Kollegin Wolff hat das zu Beginn schon ausführlich erklärt –, für energieeffizientes Bauen und Sanieren von Bundesschulen. Das ist ein wichtiger Schritt, und es müssen weitere Schritte folgen, denn die Schulen, bei denen der Bund Schulerhalter ist, machen nur einen Bruchteil der Schulgebäude in Österreich aus.

Kollege Gross hat von dem vorbildlichen Schulgebäude in Hittisau berichtet. Ich habe den Bericht nach eurem Ausflug nach Vorarlberg sehr aufmerksam gelesen. Es ist gut, dass es solche Best-Practice-Beispiele gibt.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 51

Ich kenne leider auch Bad-Practice-Beispiele. In unserer Gemeinde soll demnächst die Volksschule saniert und erweitert werden. In Vorbereitung darauf haben einige Gemeinderät:innen Schulen der Umgebung besucht. Dabei ist mir aufgefallen, wie wenig klima- und somit energiebewusst selbst neue Schulen oft gebaut werden (Bundesrat Steiner: Aber die Frau Minister Gewessler ist doch ...! – Zwischenruf der Bundesrätin Doppler), denn klimaangepasstes Bauen ist energiebewusstes Bauen.

Architektonisch machen diese Schulgebäude schon etwas her, bei näherem Hinsehen fehlt es allerdings oft an einigen Ecken und Enden. Schlechte Raumklimatisierung – wir haben heute schon gehört, wie wichtig gute Raumklimatisierung für ein gutes Lernklima ist – führt oft dazu, dass ganze Schulen, neue Schulen – neue Gebäude! – in den warmen Frühsommertagen oder -monaten zu Saunas werden, was wirklich nicht gut ist, da so ein effizientes, konzentriertes Arbeiten dort kaum möglich ist. Die Gebäude müssen dann im Nachhinein oft mit Klimaanlagen nachgerüstet werden. Hitzeschutz in Form natürlicher Beschattung und Begrünung oder andere Klimaanpassungsmaßnahmen gibt es teilweise gar nicht oder nur in unzureichendem Ausmaß. Es muss also noch vieles geschehen. Die Länder sind da dringend gefordert, gute Rahmenbedingungen zu schaffen.

Mit der Initiative Energiebewusst in der Schule ist in puncto Energieeffizienz und Nachhaltigkeit schon ganz viel geschehen; da ist schon ganz viel auf Schiene und wird auch laufend ergänzt. Zum Beispiel ist der Bereich energiebewusst schon in der Eduthek etabliert worden (Zwischenruf des Bundesrates Steiner), und dieser wird von Pädagoginnen und Pädagogen auch ausgiebig genutzt. (Bundesrat Steiner: Gewessler, Klimaanlage ...!) Dieser Bereich wird laufend ausgebaut, um mehr Unterrichtsmaterialien für Lehrkräfte zu den Themen Energieeffizienz, Umweltschutz und Nachhaltigkeit anbieten zu können. (Zwischenruf des Bundesrates Steiner.)

Es werden verbindlich schulstandortsspezifische nachhaltige Maßnahmen (Bundesrat Spanring: Gewessler, Klimaanlage!) zum Energiesparen unter

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 52

Einbeziehung der Schulpartner erarbeitet. Weitere Aus-, Fort- und Weiterbildungen, Bildungsveranstaltungen im Bereich Nachhaltigkeit und Klimaschutz für Lehrkräfte werden etabliert. Die Zahl der sogenannten Ökologschulen wird bis 2030 deutlich erhöht. Das sind derzeit circa 700 Schulen aller Schularten und 13 pädagogische Hochschulen, in denen Lehrer:innen, Studierende und Schüler:innen gemeinsam an wichtigen Zukunftsthemen (Zwischenruf des Bundesrates Steiner) wie Ökologie, nachhaltige Wirtschaft und soziale Belange arbeiten.

Es ist heute auch schon erwähnt worden: der Wettbewerb. Energiebewusst im All- - (Bundesrat Steiner: Die 5 Minuten sind aus, das geht nicht!)

10.23.02

Bundesrat MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky (NEOS, Wien): Herr Präsident! Sehr geehrter Herr Bundesminister! Werte Kolleginnen und Kollegen! (Bundesrat Spanring: Also ich kann mich erinnern, wir sind ... von den Schwarzen abgedreht worden, wenn wir überzogen haben!) Herr Bundesminister, Sie – oder Ihr Kabinett – haben sich heute ein vermeintliches Wohlfühlthema für die Aktuelle Stunde ausgesucht. Sie wollen damit den Themen ausweichen, die eigentlich die drängenderen Themen, die großen Baustellen in Ihrem Ressort wären. (Bundesrat

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 53

Himmer: Abschaffung des Bundesrates wäre ein dringendes Thema!) „Die Presse“ hat heute folgenden Aufmacher zu diesem Thema: „Österreichs Bildungslücken [...] Zahlreiche Probleme verlangen zeitnahe Lösungen“.

Es geht nämlich bei den wirklich größeren Baustellen in Ihrem Ressort nichts weiter, beim Thema Personalmangel – sowohl Lehrpersonal als auch Assistenzpersonal; darauf werde ich noch näher eingehen –, beim ideologischen Holzweg Deutschförderklassen und beim Hinausschieben des elften und zwölften Schuljahres für Kinder mit sonderpädagogischem Förderbedarf, was gerade erst wieder im Nationalratsausschuss vertagt worden ist.

Wir NEOS – unsere Bildungssprecherin Martina Künsberg Sarre – haben eine Bildungstour begonnen, bei der wir zuhören, bei der wir uns verschiedene Einrichtungen und Institutionen anschauen, bei der wir wissen wollen, was an den Schulen tatsächlich gebraucht wird und was die Schulen nicht brauchen.

Unter der Initiative Talente blühen! haben wir bei einem anerkannten Institut eine Befragung in Auftrag gegeben. 700 Lehrerinnen und Lehrer wurden befragt. (Bundesrat Steiner: Karmasin!) Das Ergebnis dessen: Die Bürokratie verhindert Bildung und bricht Flügel.

In der Befragung haben neun von zehn befragten Lehrerinnen und Lehrern angegeben, dass dringend etwas verändert gehört, um den Arbeitsalltag zu verbessern. Die Antwort, was verändert gehört, ist auch eindeutig: Mehr als die Hälfte der Befragten wünscht sich weniger Bürokratie und Verwaltungsaufwand und will administrative Entlastung. Auf die Frage, ob es Tätigkeiten gibt, die viel Zeit in Anspruch nehmen und wenig Nutzen haben, sagen 90 Prozent klar Ja.

Wir haben weiter nachgefragt: Was sind denn die Tätigkeiten, die wenig bringen und viel Zeit in Anspruch nehmen? – Die Antwort: Administration und Bürokratie. 57 Prozent der Befragten, also wieder deutlich mehr als die Hälfte, haben das geantwortet. Weitere 19 Prozent geben Dokumentation und Protokolle, also ebenfalls bürokratische Tätigkeiten, an. Der Schmerz der Lehrerinnen und

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 54

Lehrer ist eindeutig, und Sie wundern sich dann, warum wir einen Lehrerinnen- und Lehrermangel haben.

Daher fordern wir folgende drei Punkte, um die Bürokratie in den Schulen zu reduzieren und den Pädagoginnen und Pädagogen so zu ermöglichen, sich um ihre Kernaufgaben zu kümmern:

Punkt eins: autonome Schule nach dem Prinzip Vertrauen statt Kontrolle. Ein Beispiel dafür wäre das Bildungswesen in Finnland. Das Ministerium und die Bildungsdirektionen sollen Serviceeinrichtungen werden, Dinge ermöglichen und vom Kontrollorgan wegkommen. Die Lehrerinnen und Lehrer kennen die Bedürfnisse ihrer Schülerinnen und Schüler am besten. Sie können mit mehr Autonomie besser darauf reagieren. Die endlosen Dokumentations- und Berichtspflichten würden dann entfallen.

Punkt zwei: eine digitale und userfreundliche Schule. Es ist absurd, dass es mehrere Verwaltungssysteme gibt – in jedem Bundesland ein anderes. Das ist administrativer Unfug und finanzieller Wahnsinn, eine Steuergeldverschwendung erster Güte.

Ein absurdes Highlight ist, dass die Zahl der ukrainischen Schülerinnen und Schüler wöchentlich erhoben werden muss. Niemand weiß, was mit diesen Zahlen passiert.

Auch da können wir von den Besten lernen, Beispiel Estland: Dort gibt es einfache Strukturen, Automatisierung und die userfreundlichen Oberflächen erleichtern den Arbeitsalltag. Das Ministerium fragt nur das absolut Notwendige ab, weil es seiner Aufgabe als Steuerungseinrichtung nachkommt.

Punkt drei: Jede und jeder wird dort eingesetzt, wofür sie oder er ausgebildet ist. Die Lehrerinnen und Lehrer arbeiten als Lehrerinnen und Lehrer. Sie unterrichten und begleiten junge Menschen ins Leben. Die Verwaltungskräfte kümmern sich um die Verwaltung. Die Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter und die Schulpsychologinnen und Schulpsychologen kümmern sich in ihren Bereichen

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 55

um die Schülerinnen und Schüler. Die Lehrerinnen und Lehrer wollen nämlich Lehrerinnen und Lehrer werden und sein und nicht Sozialarbeiter oder Schulpsychologin. Zur weiteren Unterstützung bekommen die größeren Schulen ein mittleres Management, das die Schulleitung unterstützt.

All diese Punkte besprechen und diskutieren wir auch auf unserer Bildungstour direkt mit den Leuten, die in den Klassen stehen, die in den Schulen arbeiten, aber auch mit Experten von den PHs, Unis, Gewerkschaften, Elternverbänden, NGOs im Bildungsbereich. Wir bekommen die sehr positive Rückmeldung: Vielen Dank, dass Sie uns fragen, das macht sonst niemand!

Zusammengefasst: Weg mit unnötiger Bürokratie, freispielen der Lehrer, eine autonome Schule ermöglichen, jede und jeder wird dort eingesetzt, wofür sie oder er ausgebildet ist! – Nur so kann die Schule ein Ort werden, an dem die Schülerinnen und Schüler gerne lernen und die Lehrerinnen und Lehrer gerne arbeiten. Nur so können wir jedem Kind die Flügel heben. Dafür setzen wir uns ein. – Vielen Dank. (Beifall bei Bundesrät:innen der SPÖ.)

10.28

10.28.32

Bundesminister für Bildung, Wissenschaft und Forschung Dr. Martin Polaschek: Meine sehr geehrten Damen und Herren! Ich werde mich kurzfassen, ich werde nicht auf alle Punkte eingehen können. Ich möchte trotzdem noch einmal daran erinnern, dieses Thema nicht gering zu schätzen. Jeden Tag gehen 1,2 Millionen Kinder und Jugendliche und über 120 000 Lehrpersonen in die Schulen. Sie verdienen es auch, dass sie in Schulgebäude gehen, die entsprechend

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 56

gut ausgestattet sind, die aber auch entsprechend nachhaltig und klimaschonend sind. Damit tragen alle ihren Anteil dazu bei, dass wir Ressourcen schonen und auch etwas dazu beitragen, den CO₂-Fußabdruck zu verringern. (Ruf bei der SPÖ: Ja eh!) Das soll man einfach nicht gering schätzen. (Beifall bei ÖVP und Grünen.)

Und ja, wir haben verschiedene Themen im Schulbereich. Wir sind auf vielen Ebenen aktiv dabei, Dinge zu verbessern. Das, was mich jedes Jahr am Ende eines Schuljahres trifft, ist das generelle Schlechtmachen des gesamten Schulsystems, dieses generelle, klischeehafte Zerreden der zahllosen Leistungen, die die Kinder und Jugendlichen jeden Tag in den Schulen erbringen.

Die Leistungen, die die Lehrerinnen und Lehrer erbringen, aufgrund von zum Teil willkürlich herausgegriffenen Einzelfällen schlechtzumachen, das haben sich unsere Lehrerinnen und Lehrer nicht verdient. (Bundesrätin Schumann: Das ist nicht das Problem! Die Strukturproblematik ist das Problem!) Die leisten jeden Tag hervorragende Arbeit. Ich denke, es würde gut anstehen, das auch hin und wieder einmal zu betonen. (Beifall bei ÖVP und Grünen. – Zwischenruf bei der SPÖ.)

Lassen Sie mich nur auf zwei oder drei Punkte eingehen, weil gerade der Bedarf an Lehrerinnen und Lehrern angesprochen worden ist: Ja, wir haben einen Lehrkräftebedarf, aber dieser Lehrkräftebedarf ist aus vielen Gründen entstanden. Er ist daraus entstanden, dass wir zu den normalen Pensionierungswellen in den letzten Jahren eine zusätzlich verstärkte Pensionierungswelle dazubekommen haben und dass die Zahl der Personen, die nur mehr Teilzeit unterrichten wollen, aus verschiedenen Gründen größer geworden ist – Stichwort Work-Life-Balance, Stichwort mehr Interesse auch an anderen Bereichen. (Bundesrätin Schumann: Nein, Überlastung!)

Es geht nicht nur uns so, das sehen wir so auch in Deutschland, in Slowenien und, und, und. Das ist kein österreichisches Problem, das ist ein generelles, europäisches Problem. Deshalb habe ich eine umfangreiche Initiative gestartet,

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 57

um gerade diesem Lehrkräftemangel entgegenzuwirken, auf vielen Ebenen. (Vizepräsident Himmer übernimmt den Vorsitz.)

Wir haben Programme für den Quereinstieg entworfen. Ja, ich weiß, das ist natürlich nur eine Ergänzung, aber es ist eine wichtige Ergänzung. Wir haben das Personalmanagement deutlich verbessert. Wir haben einheitliche Bewerbungstermine für die Bundesschulen geschaffen, um effizienter und rascher planen zu können. Wir werden die Lehrerinnen- und Lehrerausbildung grundlegend reformieren. Wir werden sie für die Sekundarstufe verkürzen. Wir werden sie einheitlich auf einen dreijährigen Bachelor umstellen. (Bundesrätin Hahn: Das heißt, wir kommen wieder zurück zur Pädagogischen Akademie anno 1976 ...!) Damit wird auch das Studium wieder deutlich attraktiver werden und wir werden wieder mehr junge Menschen dafür gewinnen. (Bundesrätin Hahn: ... die Pädak gar nicht so schlecht ...!)

Was den Bürokratieaufwand angeht: Wir sind in regelmäßigem intensivem Austausch mit den Standesvertretungen. Nicht zuletzt auf Basis der Vorschläge aus den Standesvertretungen heraus sind bereits zwei Entbürokratisierungswellen gestartet worden und wir werden auch eine dritte vornehmen – ja! –, damit die Lehrerinnen und Lehrer wieder das tun können, wofür sie in die Schulen gegangen sind, wofür sie Lehrerinnen und Lehrer geworden sind, nämlich unterrichten.

Was bereits angesprochen worden ist: Dafür braucht es aber auch das entsprechende unterstützende Personal. Dazu brauchen wir mehr pädagogische Assistenz in den Schulen. (Bundesrätin Hahn: Aber bitte keine Militär...! Das wäre falsch verstanden!) Das ist nichts Neues, das wissen wir aufgrund von OECD-Studien. Österreich ist, was die pädagogische Assistenz angeht, unter den Schlusslichtern in Europa, und diese Forderung wird von vielen erhoben.

Deshalb werden wir ein neues System einführen. Es geht nicht darum, die Freizeitpädagoginnen und -pädagogen irgendwo einzuschränken. Es geht nicht

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 58

darum, die Arbeitsbedingungen der Freizeitpädagoginnen und Freizeitpädagogen zu verschlechtern (Bundesrätin Hahn: Ja, aber zu billigen Lehrkräften ...!), sondern im Gegenteil: Wir werden ein neues, ein wirklich neues, großes System schaffen, indem wir eine Ganztagsschule dadurch ermöglichen, dass wir den Bereich der Freizeitpädagogik in den allgemeinen Schulbereich bringen. (Zwischenruf der Bundesrätin Hahn. – Bundesrätin Schumann: Die verdienen 300 Euro weniger!)

Wir schaffen dadurch mehr Flexibilität, wir schaffen völlig neue Berufsbilder (Bundesrätin Hahn: Ja, billige Arbeitskräfte! – Bundesrätin Schumann: Billige Hilfs...! ... 300 Euro weniger!), und es ist selbstverständlich, dass die Personen, die jetzt im System sind, weiterhin die entsprechenden Arbeitsbedingungen haben und entsprechend die weiteren Gehaltsbedingungen haben. Das ist selbstverständlich. (Ruf bei der SPÖ: Das stimmt nicht!) Kein Mensch hatte vor, das je zu machen. (Beifall bei der ÖVP und bei Bundesrät:innen der Grünen. – Bundesrat Steiner: ... Impfpflicht einzuführen! Niemand ...!)

Es ist sehr gut, was in vielen Bereichen passiert. Wir haben mit der digitalen Grundbildung ein eigenes Unterrichtsfach geschaffen. Wir haben mit der angewandten Ethik ein eigenes Unterrichtsfach für jene Kinder geschaffen, die – aus welchen Gründen immer – keinen Religionsunterricht besuchen können oder wollen.

Auch was das elfte und zwölfte Schuljahr angeht: Wir haben ja gesehen, dass der Großteil der Anträge, die abgelehnt worden sind, dass die Menschen, die am meisten darunter gelitten haben, in Wien waren. Weit über 80 Prozent der Anträge in Wien wurden aus pädagogischen Gründen abgelehnt. Ich habe deshalb die Bildungsdirektion angewiesen, dass solche Anträge künftig mit dem Bundesministerium für Bildung, Wissenschaft und Forschung entsprechend abzusprechen sind. Seitdem wurde in der Stadt Wien kein einziger Antrag auf das elfte und zwölfte Schuljahr mehr abgelehnt, kein einziger Antrag mehr! Wir sind da also rasch tätig geworden. (Beifall bei der ÖVP und bei Bundesrät:innen der Grünen.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 59

Sie sehen, es passiert viel, und ja, es wird weiterhin viel passieren müssen. Wir werden aber gerade im Schulbereich nur dann gemeinsam zu Lösungen kommen, wenn wir die Diskussionen auf Basis von Fakten emotionslos, kritisch-konstruktiv führen, und darum würde ich Sie alle ersuchen.

Am Ende des Schuljahres möchte ich mich bei all jenen bedanken, die jeden Tag in die Schule gegangen sind. Das sind die Lehrerinnen und Lehrer, das ist das gesamte unterstützende Personal, das sich jeden Tag um das Wohl unserer Kinder und Jugendlichen kümmert. Weiters möchte ich mich auch bei den Eltern, den Familien, den Großeltern, den Verwandten, die sich um die Kinder und Jugendlichen kümmern, bedanken. Und nicht zuletzt möchte ich allen Schülerinnen und Schülern schöne Ferien wünschen. – Liebe Schülerinnen und Schüler! Liebe Kinder und Jugendliche! Ihr habt euch schöne Ferien verdient, genießt sie! (Beifall bei ÖVP und Grünen sowie des Bundesrates Fischer.)

10.35

Vizepräsident Mag. Harald Himmer: Hinsichtlich der eingelangten und verteilten Anfragebeantwortungen,

der Schreiben des Ministerratsdienstes betreffend den Aufenthalt des Bundeskanzlers und von Mitgliedern der Bundesregierung in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union und

der Zurückziehung des Selbständigen Entschließungsantrages 381/A(E)-BR/2023

verweise ich auf die im Sitzungssaal verteilte Mitteilung gemäß § 41 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Bundesrates, die dem Stenographischen Protokoll dieser Sitzung angeschlossen wird.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 60

Ebenso verweise ich hinsichtlich der eingelangten Verhandlungsgegenstände und deren Zuweisungen im Sinne des § 19 Abs. 1 der Geschäftsordnung auf diese gemäß § 41 Abs. 1 der Geschäftsordnung im Sitzungssaal verteilte Mitteilung, die dem Stenographischen Protokoll dieser Sitzung angeschlossen wird.

Die schriftliche Mitteilung hat folgenden Wortlaut:

A. Eingelangt sind:

1. Anfragebeantwortungen

(Anlage 1) (siehe auch S. 11)

2. Schreiben des Bundeskanzleramtes

betreffend die Neufestsetzung der Zahl der von den Ländern in den Bundesrat zu entsendenden Mitglieder gemäß Art. 34 Abs. 2 und 3 B-VG aufgrund der Entschließung des Bundespräsidenten vom 20. Juni 2023, deren Gegenzeichnung durch den Bundeskanzler sowie deren anschließende Kundmachung am 26. Juni 2023 erfolgt ist (Anlage 2)

3. Aufenthalt eines Mitgliedes der Bundesregierung in einem anderen Mitgliedsstaat der Europäischen Union

Schreiben des Ministerratsdienstes betreffend den Aufenthalt von Herrn Bundeskanzler Karl Nehammer, MSc von 28. (nachmittags) bis 30. Juni 2023 in Belgien, wobei seine Angelegenheiten im Bundesrat Frau Staatssekretärin im Bundeskanzleramt Claudia Plakolm wahrnehmen wird (Anlage 3)

Schreiben des Ministerratsdienstes betreffend den Aufenthalt von Frau für EU und Verfassung Mag. Karoline Edtstadler am 27. Juni in Belgien und am 28. (abends) und 29. Juni 2023 in Deutschland, wobei ihre Angelegenheiten im Bundesrat am 29. Juni 2023 Herr Bundesminister für Bildung, Wissenschaft und Forschung Dr. Martin Polaschek wahrnehmen wird (Anlage 4)

Schreiben des Ministerratsdienstes betreffend den Aufenthalt von Frau Bundesministerin für Frauen, Familie, Integration und Medien MMag. Dr. Susanne Raab am

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 61

28. und 29. Juni 2023 in Frankreich, wobei ihre Angelegenheiten im Bundesrat Herr Bundesminister für europäische und internationale Angelegenheiten Mag. Alexander Schallenberg, LL.M. wahrnehmen wird (Anlage 5)

4. Schreiben des Landtages

Schreiben des Salzburger Landtages betreffend Wahl von Mitgliedern und Ersatzmitgliedern des Bundesrates (Anlage 6)

5. Zurückziehung eines Selbständigen Antrages

Zurückziehung des Selbständigen Entschließungsantrages 381/A(E)-BR/2023 der Bundesräte Mag. Daniela Gruber-Pruner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Wissen über Datenschutz und Datensicherheit für Kinder und Jugendliche ausbauen!

B. Zuweisungen

1. Gesetzesbeschlüsse (Beschlüsse) des Nationalrates

(siehe Tagesordnung)

2. Vorlagen der Bundesregierung oder ihrer Mitglieder

Bericht des Bundesministers für Arbeit und Wirtschaft betreffend Tourismus in Österreich 2022 (III-822-BR/2023)

zugewiesen dem Ausschuss für Tourismus, Kunst und Kultur

Verkehrstelematikbericht 2023, vorgelegt von der Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie (III-823-BR/2023)

zugewiesen dem Ausschuss für Verkehr

Bericht der Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie über technische Unterwegskontrollen im Jahr 2022 (III-824-BR/2023)

zugewiesen dem Ausschuss für Verkehr

*****

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 62

*****

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 63

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 64

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 65

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 66

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 67

*****

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 68

*****

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 69

*****

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 70

*****

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 71

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 72

*****

10.40.02

Bundesrat Andreas Babler, MSc (SPÖ, Niederösterreich): Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Auch ich darf mich noch einmal ganz persönlich an die Vorsitzführung des Burgenlandes und an unseren Präsidenten Günter Kovacs wenden und ihm meinen Dank für die hervorragende Vorsitzführung aussprechen. Vielen Dank, lieber Günter! (Beifall bei der SPÖ und bei Bundesrät:innen der Grünen.)

Gleichzeitig wünsche ich auch dir, Claudia – und das mit der Gewissheit, dass auch du das ebenso perfekt machen wirst –, alles Gute und viel Kraft.

Ich möchte heute mit einer aktuellen Zahl beginnen: Vor zwei Tagen hat der Internationale Währungsfonds – bekannterweise ist das ja keine sozialistisch-sozialdemokratische Vorfeldorganisation – mit seinen Ökonominnen und Ökonomen festgestellt, dass 50 Prozent der Inflation im gesamten Euroraum

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 76

durch Übergewinne, durch unmoralische Gewinne verursacht worden sind. Man muss es so hart sagen: Die Konzerne machen tatsächlich ein beinhartes Geschäft mit der Teuerung an sich. (Bundesrat Steiner: Welche Konzerne haben ...?)

Am selben Tag, an dem der IWF diese Zahl präsentiert – ich sage es noch einmal, nämlich dass 50 Prozent der Teuerung von den gestiegenen Gewinnen kommen –, stellt sich der Finanzminister ins Fernsehen und sagt: Die Löhne sind schuld an der Inflation. – Nein, Herr Minister, die Löhne müssen steigen, weil wir uns sonst unseren Lebensunterhalt nicht mehr leisten können, wenn die Preise explodieren. (Beifall bei der SPÖ.)

Schuld an der Inflation sind nicht, wie Sie sagen, die Gewerkschaften, die für gute und ausreichende Löhne sorgen, sondern schuld an der Inflation sind genau Sie als Mitglieder der Bundesregierung, weil Sie nichts zustande bringen, um diese Preisexplosionen tatsächlich strukturell zu bekämpfen, weil Sie Ihren Job nicht machen, liebe Bundesregierung. (Zwischenruf der Bundesrätin Doppler.)

Sie sind die wahren Schuldigen (Beifall bei der SPÖ) – und nicht die Gewerkschaften, die Seite an Seite mit den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern für gerechte Löhne kämpfen –, weil Sie als Regierung es zulassen, dass die Energieversorger auf unsere Kosten Übergewinne machen, weil Sie es zulassen, dass die Lebensmittelkonzerne Übergewinne auf unsere Kosten machen, und weil Sie es zulassen, dass die Immobilienwirtschaft die Mieten immer weiter erhöhen kann – wegen Ihrer Untätigkeit jetzt im Juli wieder einmal, um weitere 5,5 Prozent.

Der Finanzminister will aber nicht bei den Preisen ansetzen, unter denen wir alle miteinander leiden. Er verhindert eine Mietpreisbremse, er verhindert Preiskontrollen, er verhindert echte Übergewinnsteuern, nein, er will die Löhne senken. – Man muss der Regierung noch einmal ganz klar signalisieren: Nicht die Löhne sind schuld an der Teuerung, es ist die Politik von Ihnen und dem Rest der gesamten Bundesregierung, liebe Kolleginnen und Kollegen. (Beifall bei der SPÖ.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 77

Österreich hat eine Inflation, die sich an der 10-Prozent-Marke bewegt. Wir haben die höchsten Inflationszahlen seit der Nachkriegszeit, und das ist natürlich – für alle, die sich ein bisschen auskennen – auch kein Naturgesetz: In Spanien oder in der Schweiz liegen sie bei 3 Prozent. Und warum haben sie diesen Wert? – Weil die Regierung dort eingegriffen hat und im Unterschied zur österreichischen Bundesregierung tatsächlich strukturell etwas gegen die Gewinnsteigerung gemacht hat. (Bundesrat Buchmann: ... wider besseres Wissen, was du erzählst! Es ist wider besseres Wissen, ...! – Zwischenruf des Bundesrates Kornhäusl.)

Ich beschreibe Ihnen – damit Sie das auch als Erfahrungsschatz mitnehmen können – vielleicht auch einmal, was das tatsächlich für die Bevölkerung heißt, ganz praktisch: wenn man am Abend fortgeht, ob man sich Fortgehen mit Freundinnen und Freunden überhaupt leisten kann, wenn man überlegen muss, ob man sich ein zweites oder ein drittes Getränk anschaffen kann – und, liebe ÖVP, da spreche ich nicht von Champagnerflaschen, da spreche ich davon, ob man sich einen Spritzer, ein Cola oder ein Mineralwasser leisten kann, liebe Kolleginnen und Kollegen. (Beifall bei der SPÖ.)

Auch weil wir es vorhin in der Bildungsdebatte gehört haben: Wissen Sie, was wirklich arg ist? – Dass ein Drittel der Österreicherinnen und Österreicher heute große Sorge hat, ob überhaupt ein paar Tage Urlaub finanzierbar sind. Das sind aber jene Leute, die tagtäglich aufstehen und harte Arbeit leisten, die wahren Leistungsträger der Gesellschaft, die jeden Tag ihre Arbeit verrichten, ihre Arbeitskraft verkaufen – und dann nicht einmal sicher sein können, dass sie ein paar Tage Regenerationszeit haben, ein paar Tage Urlaubsqualität haben. Das ist das Resultat Ihrer Politik, die Sie nicht einmal richtig wahrnehmen können, was unsere Leute in der Realität bewegt, liebe Kolleginnen und Kollegen von der Bundesregierung.

Bei vielen geht es tatsächlich nur um die Existenz, weil uns Zahlen vorliegen, wonach – empirisch gesichert – 331 000 Menschen in diesem Land armutsgefährdet sind, obwohl sie arbeiten – obwohl sie arbeiten! Wir hören ja

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 78

auch von den Sozialmärkten, dass sie nicht einmal den Bedarf decken können, dass auch jene, die früher vielleicht einmal die sogenannte Mittelschicht waren, jetzt darauf angewiesen sind, Sozialmärkte aufzusuchen, um dort einen Teil der Grundnahrungsmittel beziehen zu können.

Gleichzeitig weise ich auf ein Herzensanliegen hin, und ich stehe hier auch für jedes einzelne der 350 000 Kinder in diesem Land, die armuts- oder ausgrenzungsgefährdet sind. Diese könnten wir jederzeit strukturell aus der Armut holen. Wir haben das Modell der Kindergrundsicherung vorgeschlagen – wir haben es schon zweimal eingebracht, doch jedes Mal gab es eine Ablehnung. Ich sage Ihnen aber: Wir werden hart bleiben! Wir werden keinen Tag Ruhe geben, ehe nicht jedes einzelne Kind in Österreich aus dieser Armut herausgeholt worden ist. (Beifall bei der SPÖ.)

Liebe Kolleginnen und Kollegen, das ist eine Zahl – damit man eine ungefähre Relation kriegt – in Höhe jener der Einwohner:innen von Linz und Salzburg gemeinsam. Das betrifft jedes fünfte Kind in diesem Land – heute, Ende Juni 2023 –, und das werden wir keinen Tag weiter hinnehmen.

Mein Politikverständnis besagt nicht, dass wir mit unserer Politik hauptsächlich ein Interesse haben, den großen Unternehmen und den Milliardären zu dienen, sondern dass wir tatsächlich an der Politik ansetzen, die Millionen von Österreicherinnen und Österreichern erwarten, nämlich strukturelle Hilfe im Kampf gegen die Teuerung.

Wir müssen uns dahinter stellen, und das heißt, dass sich die Regierung endlich verantwortlich fühlt und die Dinge wieder gerade richtet – Herr Bundesminister, ich bitte Sie, das auch jedem Regierungsmitglied auszurichten. Sie müssten eingreifen und die Mieten einfrieren. Das ginge sofort, bei der nächsten Nationalratssitzung, mit einfachem Beschluss, und wäre eine wirksame Maßnahme, um allen Menschen zu helfen. (Beifall bei der SPÖ.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 79

Sie müssten sich darum kümmern – ich habe den Umstand gerade geschildert –, der Armutsgefährdung von Kindern den Kampf anzusagen, die Kindergrundsicherung beschließen, und nicht mit uns den traurigen Umstand beklagen, dass 350 000 Kinder weiterhin in Armut sind, weil Sie einfach nichts auf die Reihe bringen.

Gleichzeitig besitzen 350 Menschen – ebenfalls empirisch gesichert – in Österreich 35 Prozent des Finanzvermögens. Das ist eine Ungleichheit sondergleichen, die absolut nicht zur Normalität, die hier einfach so hingenommen wird, werden darf. Eine Regierung für die Mehrheit müsste dafür sorgen, dass die Dinge wieder ins Lot kommen, dass sich diese Lücke schließt, dass die Superreichen endlich einen fairen Beitrag zu unserem Gemeinwesen leisten (Zwischenrufe der Bundesrät:innen Zeidler-Beck und Schwindsackl) – und ich sage Ihnen eines ganz klar: Das alles sind keine radikalen Forderungen, das ist keine radikale Politik, das wäre einfach eine vernünftige, normale Politik im Interesse der vielen, liebe Kolleginnen und Kollegen. (Beifall bei der SPÖ.)

Tatsächlich radikal ist aus Sicht unserer Leute die Weigerung, dass Sie strukturell helfen. Das ist Radikalität, und es ist wirklich verwerflich, was die Regierung angesichts dieser Teuerung macht.

Die Konzepte liegen seit Monaten auf dem Tisch, und ich sage das auch hier in Richtung von Herrn Nehammer, von Herrn Brunner, von Herrn Kocher: Schöpfen Sie die Übergewinne ab! Streichen Sie die Umsatzsteuer auf Lebensmittel, damit die Preise schnell hinuntergehen, und erhöhen Sie auch endlich das Arbeitslosengeld, damit wir nicht auch damit dort noch einmal wahnsinnige Armut finanzieren. (Beifall bei der SPÖ.)

Arbeiten Sie für die Mehrheit in diesem Land! (Bundesrat Kornhäusl: Ihr wart einmal für die arbeitenden Menschen! Ihr wart einmal für die Arbeitenden!) – Das ist ein gutes Stichwort auch für Sie, nämlich dass Sie endlich einmal betreffend die Inflationsbekämpfung arbeiten. Arbeiten Sie für die Mehrheit in diesem Land (Bundesrat Kornhäusl: Kein Land hat so viel ... wie Österreich!) und fangen Sie schnell

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 80

damit an oder, noch besser, ziehen Sie die Konsequenz – wenn Sie nicht für die Mehrheit in dieser Bevölkerung arbeiten wollen, nehmen wir das zur Kenntnis –: Treten Sie zurück und lassen Sie uns nach einer Neuwahl die Verantwortung übernehmen, liebe Kolleginnen und Kollegen! (Beifall bei der SPÖ.)

Ich bringe daher folgenden Antrag ein:

Entschließungsantrag

der Bundesrät:innen Andreas Babler, MSc, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Preise senken, Leistungen anpassen, Armut bekämpfen“

Der Bundesrat wolle beschließen:

„Die Bundesregierung wird aufgefordert ihre Blockadehaltung zu beenden und dem Nationalrat sowie dem Bundesrat ein umfassendes Inflationsdämpfungsgesetz (u.a. Einführung einer Mietpreisbremse, sofortiges, temporäres Aussetzen der Mehrwertsteuer auf Lebensmittel des täglichen Bedarfs, Einsetzung einer schlagkräftigen Anti-Teuerungskommission) vorzulegen, das das Ziel verfolgt, die Inflationsrate in Österreich um mindestens zwei bis drei Prozentpunkte zu drücken.“

(Zwischenruf der Bundesrätin Doppler.)

„Darüber hinaus wird die Bundesregierung aufgefordert umgehend ein nachhaltiges Paket zur Armutsbekämpfung dem Nationalrat sowie dem Bundesrat zu übermitteln, mit dem armutsvermeidende Mindestleistungen in der Sozialhilfe festgelegt werden, das Arbeitslosengeld auf 70 Prozent des letzten Einkommens erhöht und damit einhergehend auch die Notstandshilfe erhöht wird, der Kinderzuschlag zum Arbeitslosengeld verdreifacht wird und die Leistungen aus der Arbeitslosenversicherung jährlich valorisiert werden sowie eine Kindergrundsicherung und ein Rechtsanspruch auf einen Kinderbildungsplatz eingeführt und die Finanzierung eines warmen Essens pro Tag für jedes Kind in allen Bildungseinrichtungen sichergestellt wird.“

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 81

*****

So weit der Antrag, den ich somit eingebracht habe.

Ich kann Ihnen versichern: Wir werden nicht ruhen, bis Sie endlich im Interesse der Bevölkerung wirksame Schritte gegen die Teuerung setzen und auch mehr Gerechtigkeit in diesem Land umsetzen. – Vielen Dank. (Lang anhaltender Beifall bei der SPÖ.)

10.49

10.50.01

Bundesrätin Simone Jagl (Grüne, Niederösterreich): Herr Vizepräsident! Sehr geehrter Herr Bundesminister! Werte Kolleginnen und Kollegen! Noch einmal: Ein Willkommen an die Besucherinnen und Besucher, die noch da sind, und die Zuseherinnen und Zuseher via Livestream zu Hause!

Ich komme wieder zum eigentlichen Thema dieses Tagesordnungspunktes zurück, nämlich zu dem Paket gegen Kinderarmut. Dass wir Armut und besonders Kinderarmut in Österreich bekämpfen müssen, darin sind wir uns, hoffe ich, alle einig, denn Armut wird vererbt; das wissen wir seit Langem.

Kinder, die in armutsbetroffenen Familien aufwachsen, haben ein großes Risiko, später nur schwer aus eigener Kraft aus dieser Armutsfalle zu entkommen. In einem Land wie Österreich sollte kein Kind auf der Strecke bleiben – das muss unser gemeinsames Ziel sein. (Beifall bei Grünen und ÖVP.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 82

Unter all den Schwierigkeiten, die Armut mit sich bringt, wiegen die gesundheitlichen Auswirkungen besonders schwer. Dass armutsbetroffene oder armutsgefährdete Erwachsene und Kinder besonders häufig auch gesundheitliche Probleme haben, das ist durch zahlreiche Studien hinlänglich bewiesen. Diesen Zusammenhang kennen wir nicht erst seit zwei Wochen.

Erkrankungen wie Diabetes, chronische Angststörungen, Depressionen, Adipositas und Herz-Kreislauf-Erkrankungen sind in einkommensschwachen Familien weitaus stärker verbreitet als in jenen mit höherem Einkommen. Wenn Familien nicht genügend Geld zur Verfügung haben, um sich gesunde Lebensmittel leisten zu können, dann wirkt sich das natürlich auch auf die Gesundheit aus. Wer sich ungesund ernährt, ist oft von Übergewicht betroffen. Bewegungsmangel gesellt sich dann zu den Risikofaktoren für ganz viele weitere Erkrankungen.

Die psychische Belastung, die Armut mit sich bringt, kann jemand, der selbst nie betroffen war, möglicherweise nur schwer nachvollziehen. Betroffene Personen haben auch unterschiedliche Bewältigungsressourcen und Erholungsmöglichkeiten. Sie fahren weniger oft auf Urlaub, können sich zum Beispiel keine Physiotherapie leisten und so weiter.

Diese Ungleichheiten haben auch Auswirkungen bis hin zur Lebenserwartung. Einkommensstärkere Frauen mit einer guten Ausbildung leben 2,8 Jahre länger, solche Männer sogar 6,2 Jahre. Einkommensschwache Personen haben nicht nur eine geringere Lebenserwartung, sie verbringen die letzten Jahre auch oft in einem schlechteren Gesundheitszustand. All das betrifft 200 000 Menschen in Österreich in besonders hohem Maß, weitere 1,5 Millionen Menschen sind armutsgefährdet.

Jetzt kann man es angesichts dieser Fakten und Zahlen so handhaben wie die Sozialdemokratie. Man kann alle Maßnahmen, die die Regierung gegen Kinderarmut in die Wege geleitet hat und in die Wege leitet, zerpflücken, bis aus Sonderzahlungen und Einmalzahlungen Almosen werden, nur wahrer wird es

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 83

dadurch nicht. Man kann sie in Einzelteile zerlegen und sich über die 2 Euro pro Tag echauffieren, man kann alle möglichen anderen Forderungen, seien sie auch noch so vernünftig, vor sich hertragen und sie quasi als Bedingung oder Voraussetzung für eine Zustimmung zu diesem Paket dranhängen.

Oder man kann die Gesamtheit der Maßnahmen als das anerkennen, was sie sind, nämlich ein wirkungsvoller und treffsicherer Schritt zur Reduzierung von Kinderarmut in Österreich (Bundesrätin Schumann: Und Danke sagen wäre auch noch schön! Sollen wir auch noch Danke sagen?), und sie unterstützen. (Beifall bei Grünen und ÖVP.)

Das Paket gegen Kinderarmut, dessen zweiten Teil wir heute beschließen, wird von Expertinnen und Experten durchwegs begrüßt. Auch NGOs attestieren eine hohe Treffsicherheit, wie auch der Budgetdienst. Ich habe das in unserer letzten Sitzung bereits ausgeführt, und noch einmal zur Erinnerung – mit weniger Zahlen, vereinfacht –: Die 500 Millionen Euro dieses Pakets gehen zu 30 Prozent an die Personen mit den niedrigsten Einkommen.

Wir nehmen weitere armutsgefährdete Gruppen in den Bezieher:innenkreis auf: Bezieher:innen von Arbeitslosengeld und Notstandshilfe, Mindestpensionist:innen sowie Alleinerziehende und Alleinverdienende mit einem monatlichen Einkommen unter 2 000 Euro.

Da es anscheinend letztes Mal nicht so angekommen ist – Kollege Babler ist jetzt nicht da –, Sie waren in der letzten - - (Bundesrätin Schumann: Doch! Er ist da! –Bundesrat Babler – im hinteren Teil des Saales stehend –: Ich bin da! ...!) – Sie sind eh da. – Sie waren in der letzten Sitzung vielleicht ein bisschen abgelenkt (Bundesrätin Schumann: Er ist doch da!): Zusammen mit der Indexanpassung der Familienbeihilfe, die wir letzten Herbst beschlossen haben, bekommen betroffene Familien zwischen 2022 und 2024 knapp 90 Euro mehr pro Kind. Das bedeutet zum Beispiel für Familien mit drei Kindern insgesamt an die 270 Euro mehr pro Monat.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 84

Weil hinter Zahlen und Statistiken immer Menschen stehen: Ich kann aus eigener Erfahrung sagen – als fünfköpfige Familie war es vor einigen Jahren bei uns finanziell auch oft eng –, dass diese 270 Euro mehr im Monat uns sehr geholfen hätten. Sie hätten ermöglicht, dass unsere Kinder ohne Unterstützung durch Elternvereine an Sportwochen oder Pfadfinderlagern teilnehmen können. Wir hätten damit unseren Kindern Saisonkarten für den Badeteich kaufen können, da sich selbst Low-Budget-Urlaube nur sehr selten ausgingen. (Bundesrätin Schumann: Da war eine bisschen andere Inflation, oder?)

Die 270 Euro im Monat hätten uns ermöglicht, unseren Kindern jeden Tag, auch am Monatsende, eine gesunde Jause in die Schule mitzugeben, und um die 270 Euro im Monat hätten wir unseren Kindern Weihnachtsgeschenke kaufen können, ohne auf Weihnachtsaktionen unserer Gemeinde angewiesen zu sein.

Schauen wir uns im Vergleich dazu einmal an, was bei dem von der SPÖ vorgeschlagenen Aussetzen der Mehrwertsteuer auf Grundnahrungsmittel bei armutsbetroffenen Familien ankommen und wie viel das kosten würde! Dieses Aussetzen der Mehrwertsteuer würde 600 Millionen Euro kosten. Mieter:innen, Haushalten in der unteren Einkommenshälfte würde das pro Kopf 130 Euro pro Jahr bringen. Unser Paket gegen Kinderarmut bringt bei zwei Kindern in etwa den gleichen Betrag pro Monat. (Beifall bei Grünen und ÖVP. – Bundesrat Kornhäusl: Mit Zahlen haben sie es nicht so!) – Ja, haben sie es nicht so. Zahlen, ich weiß, das ist ein bisschen schwierig, deswegen wiederhole ich es noch einmal. (Bundesrätin Schumann: Aber das ist nicht die Inflation dämpfen, Frau Bundesrätin! Sie haben es leider nicht mitgekriegt! Oh Gott!)

Das hat übrigens das Momentum-Institut ausgerechnet – nur zur Einordnung für euch. Selbst wenn es gelingt, sicherzustellen, dass die Konzerne das Aussetzen der Mehrwertsteuer tatsächlich an die Konsument:innen weitergeben, was ja bereits jetzt gesetzlich vorgesehen ist, so wären Haushalte mit niedrigeren Einkommen zwar etwas stärker entlastet, dennoch wäre es ein Musterbeispiel für das Gießkannenprinzip, weil eben nicht nur armutsbetroffene Personen

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 85

und Familien begünstigt werden und das eben nicht in erster Linie geeignet ist, um treffsicher gegen Armut vorzugehen.

Dann heißt es immer wieder, das Paket mit den 60 Euro wären Almosen und die Menschen würden zu Bittstellertum genötigt werden. Ich verstehe nicht: Was ist daran nicht zu verstehen, dass der gesetzlich verankerte Anspruch kein Almosen ist? Automatische, antragslose Überweisung, kein Bittstellertum, kein Bitten und Betteln – also bitte verbreitet keine Unwahrheiten! (Beifall bei Grünen und ÖVP. – Bundesrat Kornhäusl: Bravo!)

Gerade jetzt brauchen wir sozialpolitische Maßnahmen, die akut helfen und bei den Menschen gezielt ankommen, die es brauchen, und langfristige Perspektiven bieten. Diese langfristigen Perspektiven schaffen wir bis Ende 2024.

Wir haben heute von meiner Kollegin Gruber-Pruner gehört, dass es eine Schande sei, dass Österreichs Bildungssystem die Nachhilfeindustrie fördert. Zur Erinnerung: 2007 bis 2016 hat die SPÖ die Bildungsminister gestellt. (Bundesrätin Schumann: Geh bitte!) Grundsätzlich wäre es uns auch am liebsten, wenn Kinder und Jugendliche Nachhilfe überhaupt nicht bräuchten (Bundesrätin Schumann: Genau! Die Elisabeth Gehrer hat ...! – Zwischenruf des Bundesrates Babler), weil Schule gut ist und alle Kinder mitnimmt. Es ist aber Realität, dass Nachhilfestunden gebraucht werden, und wir bauen die kostenlosen Angebote aus. Das ist ganz wichtig für Familien und ein Schritt in Richtung Chancengleichheit von Kindern und Jugendlichen. (Bundesrätin Schumann: Genau!)

Damit wird geholfen, der Betrag für den Gutschein betreffend das Projekt Schulstartklar – haben wir schon gehört – wird verdoppelt. Da ist, finde ich, eine Ausgewogenheit zwischen Geld- und Sachleistungen gelungen. Der Förderbetrag des Projektes Schulstartklar wird zweimal pro Schuljahr ausgegeben; die Gutscheine können auch für Kleidung, Schuhe, Hygieneartikel und Ähnliches verwendet werden.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 86

Also ehrlich gesagt: Ich verstehe nicht, warum die Sozialdemokratie, die sich gerade auf die Fahnen heftet, sich unermüdlich für die Rechte und Anliegen von Kindern einzusetzen, diesem Paket offensichtlich wieder nicht zustimmen wird. Es ist eine Sache, wenn ihr findet, dass die Maßnahmen nicht ausreichen, dass wir mehr brauchen, dass ihr zusätzliche fordert. Beispielsweise die Kindergrundsicherung: Es wird euch nicht verwundern, wenn ich euch sage, dass wir die auch gut fänden. Ja, aber dafür brauchen wir Mehrheiten, die wir derzeit nicht haben.

Ich lade euch noch einmal dazu ein, zu überdenken, ob ihr diesem gelungenen, treffsicheren Paket wirklich nicht zustimmen wollt, nur weil eure Forderungen keine Mehrheit finden. – Danke schön. (Beifall bei Grünen und ÖVP.)

10.59

11.00.05

Bundesrätin Marlies Doppler (FPÖ, Salzburg): Herr Vizepräsident! Herr Minister! Werte Kolleginnen und Kollegen! Liebe Gäste! Und täglich grüßt das Murmeltier. Vor ein paar Wochen wurde von der schwarz-grünen Bundesregierung sehr großmundig ein Entlastungspaket, ein Unterstützungspaket für armutsgefährdete Kinder angekündigt. Viele Familien haben wirklich große Hoffnung in dieses Paket gesetzt. Es hat sogar eine Nationalratssondersitzung dazu gegeben, und bei der letzten Bundesratssitzung haben wir dann dieses Minipaket beschlossen, das wir heute wieder auf der Tagesordnung haben.

Warum wir diese Ergänzung nicht schon bei der letzten Plenarsitzung hier im Bundesrat hätten beschließen können, ist mir ein Rätsel, denn die Menschen in diesem Land brauchen jeden Cent, den sie fünfmal umdrehen müssen, bevor sie ihn ausgeben, aber die Menschen hinzuhalten ist wirklich eine Pflanzerei. (Beifall bei der FPÖ.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 87

Dabei brennt der Hut, der Hut brennt ganz ordentlich. Die Zahlen, Daten und Fakten bezüglich Kinderarmut sollten uns alle Alarm schlagen lassen. Jedes fünfte Kind in Österreich ist armutsgefährdet – und das in einem angeblich reichen Land wie Österreich. Wiederum gibt es keine umfassende Reform zu diesem Problem, obwohl es jedem bewusst ist und wir uns großteils ja einig sind, sondern es werden wieder einmal die Menschen mit befristeten Einmalzahlungen abgespeist. Das ist ein Tropfen auf den heißen Stein, denn es braucht eine Absicherung, es braucht Planungssicherheit für die Menschen, denn seien wir ehrlich: 60 Euro werden kein einziges Kind aus der Armut retten. (Beifall bei der FPÖ.)

Dann haben wir es mit einer immens hohen Inflationsrate zu tun. Das heißt, wenn wir heute 60 Euro mit jetzt schon fast 10 Prozent Inflationsrate beschließen, sind diese 60 Euro nächstes Monat ja nur noch 55 Euro wert. So geht es Monat für Monat dahin, und es werden die ganzen Familienleistungen von Monat zu Monat weniger wert. (Bundesrätin Miesenberger: Die Valorisierung!) Man hört zwar immer von einer Valorisierung der Familienleistungen, aber es passiert einfach nicht. Allein wenn ich mir anschaue, wie die Familienleistungen in den letzten Jahren gekürzt wurden (Bundesrat Kornhäusl: Bitte? Also jetzt tust du nur ...!), ist es bei der Familienbeihilfe ein Wertverlust von 30 Prozent. Das kann man nachrechnen, Herr Doktor! 30 Prozent Wertverlust bei der Familienbeihilfe! (Bundesrat Kornhäusl: Familienbonus ist 2 000 Euro! Die Valorisierung der Familienleistungen! – Bundesrätin Miesenberger: Genau!) Damit man die Kaufkraft aber dementsprechend erhalten kann, sollte man die Valorisierungen über der Inflationsrate machen, auch bei diesen heute zu beschließenden 60 Euro, damit sie nachhaltig sind. (Beifall bei der FPÖ. – Bundesrat Kornhäusl: Bei der Wahrheit sollten wir schon bleiben! Bei den Fakten sollten wir schon bleiben!)

Ich habe es ja schon gesagt: Jedes fünfte Kind ist in Österreich armutsgefährdet. Mietkosten, Energiekosten, Lebensmittelpreise sind enorm gestiegen, großteils verursacht – Herr Dr. Kornhäusl, gut aufpassen! – sind diese Preissteigerungen durch eure schwarz-grüne Bundesregierung. (Beifall bei der FPÖ.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 88

Angefangen mit eurer komischen Coronapolitik und den Maßnahmen dazu, den ganzen Lockdowns – das hat die Bürger einfach viel Geld gekostet. Die Sparreserven haben sie aufbrauchen müssen, weil einfach das Einkommen der Menschen durch eure Maßnahmen während Corona schwer getroffen wurde. Und das geht bis zu eurem destruktiven Einmischen in den Ukrainekrieg. Dort haben wir als neutrales Land überhaupt nichts verloren! Ausbaden muss es das österreichische Volk. (Beifall bei der FPÖ.)

Ich sage ganz ehrlich, wir brauchen keine Bundesregierung und keine siebeng’scheiten Politiker, die zuerst eine Katastrophe verursachen und dann den Menschen gönnerhaft Almosen zukommen lassen. Das haben sich die Österreicher nicht verdient, so wie jetzt mit diesen 60 Euro zum Beispiel. Das sind täglich gerade einmal 2 Euro! Geht einkaufen! Ich habe euch das letzte Mal die Tomatenpreise gebracht – geht einkaufen! Für die 2 Euro täglich bekommt man vielleicht einen Liter Milch und ein bis zwei Semmeln dazu. Die Butter aufs Brot können sich die Menschen ja gar nicht mehr leisten! (Beifall bei der FPÖ. – Bundesrätin Miesenberger: Geh bitte!)

Hart trifft es die Kinder, denn Kinder können sich nicht selbst helfen und müssen als gottgegeben hinnehmen, was ihr verbockt. Den Familien fehlt es hinten und vorne. Zuerst wird leider Gottes bei den Kindern zu sparen begonnen. Gerade wenn wir jetzt sehen, dass das Schulende vor der Tür steht: Es gibt Schulausflüge und viele außerschulische Veranstaltungen. Viele Eltern können es sich gar nicht mehr leisten, dass sie ihre Kinder bei diesen Ausflügen mitschicken, dass die Kinder daran teilnehmen können. Es trifft nicht nur Arbeitslosengeldbezieher, Notstandshilfebezieher oder Sozialhilfebezieher, nein: mitnichten! Laut einem Bericht der Caritas wurde bereits längst der sogenannte Mittelstand erreicht. Es brennt der Hut hinten und vorne. Die Haushalte haben durch eure Politik gravierende Einnahmeneinbußen, sehr viele können sich nicht einmal mehr die Fixkosten leisten.

Darum ist die Aufstockung der Familienhilfen ja notwendig und zu begrüßen, nur muss es dauerhaft sein. Wir stimmen heute ja auch zu, nur kritisieren wir erneut,

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 89

dass mit Einmalhilfen verdammt noch einmal nicht geholfen ist. Es braucht langfristige, dauerhafte Hilfen und nicht einen Tropfen auf den heißen Stein, wo durch eure vermurkste Politik die Mehrkosten die Einmalzahlungen ja in der Höhe schon längst überschritten haben.

Traurig ist in dem Zusammenhang, dass der Familienlastenausgleichsfonds chronisch unterfinanziert ist, obwohl er geschaffen wurde, damit man Kernaufgaben wie Familienbeihilfe, Karenzurlaubsgeld oder Schulbücher finanziert. Erschreckend ist aber auch, dass der Flaf-Reservefonds weit im Minus ist, mit fast schon 4 Milliarden Euro überschuldet ist. (Bundesrätin Schumann: Ja, weil ihr die Arbeitgeberbeiträge rausgenommen habt!)

Ärgerlich macht es aber und ärgerlich ist es, wenn die Österreicher den Gürtel enger schnallen müssen, dass man künstlich die Möglichkeit geschaffen hat, dass man Familienbeihilfe an die ukrainischen Kinder auszahlt, während aber österreichischen Familien finanziell schön langsam die Luft ausgeht. (Beifall bei der FPÖ.)

Für eine starke Zukunft unserer Heimat braucht es aber wieder den Mut für Familien mit Kindern. Gerade während Corona haben wir alle miterlebt, wie wichtig Familien sind und dass man sie ja wirklich schon als Systemerhalter bezeichnen kann. Wer hat denn die Kinderbetreuung während Corona gemacht? Wer hat die Betreuung und Pflege der älteren Generation übernommen, Bildung, Lernen, Freizeitbeschäftigung? Das waren die Familien – ohne jegliche Hilfe, ohne staatliche Zuschüsse. Das waren die Familien! Ihr müsst es euch wirklich anhören: Durch diese schwarz-grüne Politik ist halt in den letzten Jahren verdammt viel kaputt gemacht worden. (Beifall bei der FPÖ.)

Ich darf an dieser Stelle wieder einmal – ich habe es schon zwei-, dreimal hier im Plenum erwähnt – an die Toastbrotkinder erinnern, welche, wenn den Eltern zu Hause das Geld ausgeht, nur mehr Toastbrot zu essen bekommen. Solange es hier in Österreich noch ein einziges Kind gibt, das zu den Toastbrotkindern gehört, so lange werden wir Freiheitliche sicherlich nicht Ruhe geben

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 90

und so lange haben wir sicherlich die falsche Regierung am Werken. (Beifall bei der FPÖ.)

Abschließend möchte ich noch einmal ganz gerne kurz auf den sozialistischen Bundesobmann, Herrn Babler, replizieren. Mich hat jetzt wirklich verwundert, was er hier zum Besten gegeben hat. (Bundesrat Kornhäusl: Da bist du nicht allein!) Er hat von Gewinnen bei den Energieunternehmen gesprochen. Herr Bundesobmann Babler (Bundesrat Babler: Vorsitzender heißt das in der Sozialdemokratischen Partei!), was sagen Sie dann zu Ihrem Herrn Bürgermeister in Wien? (Beifall bei der FPÖ. – Zwischenrufe bei der SPÖ. – Bundesrat Babler: Vorsitzender! Obmann ist bei ...!)

Unter roter Regierung, unter roter Beteiligung ist doch das Leben nicht billiger geworden. In Wien, das wissen wir, ist doch alles teurer geworden. (Zwischenrufe bei der SPÖ.) Die Roten sind federführend dabei: Die Mieten sind gestiegen, der Strom ist gestiegen, Gas ist gestiegen. Macht es doch vor! (Zwischenruf des Bundesrates Babler.)

Herr Babler, Sie sprechen von verkürzten Arbeitszeiten, von einer 32-Stunden-Woche: Ja gehen Sie doch mit gutem Beispiel voran, Herr Babler! Sie suchen selbst (einen Ausdruck in die Höhe haltend) Mitarbeiter für 38,5 Stunden. Gehen Sie doch mit gutem Beispiel voran! Zahlen Sie Ihren Mitarbeitern - - (Beifall bei der FPÖ sowie des Bundesrates Kornhäusl. – Zwischenrufe bei der SPÖ.) Im Mitarbeiterservice sucht er für 38,5 Stunden Mitarbeiter (den Ausdruck neuerlich in die Höhe haltend), fordert aber 32 Stunden für sich selbst. Wahrscheinlich ist das mit Ihren drei Gehältern ganz gut zu machen. (Bundesrätin Schumann: Oje, oje!) Da kann man ja auch locker, flockig sagen, man verzichtet auf das Bundesratsgehalt. Wenn ich die ganze Zeit nicht hier bin, ist das doch meine moralische Pflicht, wenn ich nichts dafür leiste, wofür ich bezahlt bekomme, dass ich mein Geld abgebe. (Beifall bei der FPÖ. – Bundesrat Babler: Ich bin da! – Bundesrätin Schumann: Er wäre gerade da! Er wäre da!)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 91

Herr Babler, eine schiefe Optik macht es aber schon, wenn Sie zwar sehr medienwirksam sagen, dass Sie Ihr Geld spenden, für nichts arbeiten – bei den Bundesratssitzungen sind Sie ja nie da (Bundesrätin Schumann: Er ist gerade da! ...! – Heiterkeit bei Bundesrät:innen der SPÖ); Sie gehen ja lieber nach Favoriten feiern und Wahlkämpfe in eigener Sache machen (Zwischenrufe bei der SPÖ) –, aber das Geld, das Sie vom Steuerzahler für Ihre Tätigkeit als Bundesrat bekommen, einem roten, einem SPÖ-nahen Verein überwiesen wird. (Beifall des Bundesrates Babler.) Das macht schon eine schiefe Optik. Da können Sie gerne reden, ich werde das Gegenteil trommeln. Also wir sehen uns sicherlich in irgendeinem Wahlkampf wieder. – Vielen herzlichen Dank. (Anhaltender Beifall bei der FPÖ. – Beifall der Bundesrät:innen Babler und Grimling.)

11.10

11.23.35

Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz Johannes Rauch: Herr Vorsitzender! Geschätzte Mitglieder des Bundesrates! Vielleicht an euch (in Richtung der Besucher:innen) gerichtet: Der Bundesrat ist ja ein Gremium, das ihr jetzt vielleicht zum ersten Mal seht. Es wird nicht immer so gestritten wie aktuell, es geht oft friedlich zu.

Um vielleicht zu erläutern, worum es jetzt geht: Die Regierung hat Maßnahmen gegen die Teuerung beschlossen, und ich bin als Sozialminister auch dafür verantwortlich und werde jetzt von links und von rechts kritisiert. Ich bekomme sozusagen von links und rechts eine (Oh-Rufe bei der SPÖ – Bundesrätin Schumann: Das ist Demokratie!), und damit bin ich schon beim Punkt: Wenn man von links und von rechts kritisiert wird, dann muss man zunächst einmal die beiden Seiten auseinanderhalten. Während ich der linken Seite, nämlich der SPÖ, eine gewisse Glaubwürdigkeit konzediere, wenn es darum geht, soziale Problemlagen anzugehen und Sozialpolitik zu machen (Bundesrätin Schumann: Danke, Herr Minister!), so kann ich diese auf der ganz rechten Seite nicht verorten. (Beifall bei den Grünen.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 98

Es war schließlich die FPÖ in der Vorgängerregierung, die die Schneise für ein Mindestsicherungsgesetz, das wir jetzt haben, geschlagen hat. (Zwischenruf bei der FPÖ.) Und es ist die FPÖ, die in den Bundesländern, wo sie mitregiert, nicht in der Lage ist, die Spielräume zu nützen, die dieses Gesetz jetzt noch bietet, um Härten abzufedern. Sie ganz rechts müssen also von sozialer Politik nicht reden. Das ist einmal der erste Punkt. (Beifall bei Grünen und SPÖ sowie der Bundesrätin Neurauter.)

Der zweite Punkt: Da ja permanent festgehalten wird, dass alles zu wenig ist, dass das nur Einmalzahlungen sind, dass das keine Wirkung hat und zu spät ist, würde ich Ihnen jetzt gerne einmal erläutern, was die vielgescholtenen Einmalzahlungen, die ausbezahlt worden sind, für die Lebensrealität der Menschen bedeuten. Es ist in Wahrheit so, dass beispielsweise eine Alleinerzieherin mit zwei Kindern 2 600 Euro bekommen hat. Das ist Geld, das sie dringend braucht, um die Miete bezahlen, Einkäufe erledigen, möglicherweise Kontorückstände abdecken zu können. Mindestpensionisten und Mindestpensionistinnen: detto.

Die Wirtschaftsforschungsinstitute egal welcher Couleur und der Budgetdienst des Nationalrates haben festgestellt, dass die Kompensation der Teuerung jedenfalls bei den Pensionistinnen und Pensionisten, insbesondere bei jenen mit kleinen Pensionen, mehr ausgemacht hat als die Inflation. (Ruf bei der ÖVP: Genau! – Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.) Die Anpassung der Pension hat im letzten Jahr 5,8 Prozent betragen und wird im heurigen Jahr nahezu 10 Prozent betragen. Dazu kommen Einmalzahlungen, die an die Pensionistinnen und Pensionisten ausbezahlt worden sind.

Was noch dazukommt und was ja vergessen wird: Während etwa in Deutschland die Pensionshöhen und Nettoersatzraten deutlich geringer sind als in Österreich, muss in Deutschland 41 Jahre gearbeitet werden, um auf eine Pension zu kommen, die in etwa der Ausgleichszulage entspricht, die wir in Österreich haben. In Österreich sind es 21 Jahre. Ich würde also schon darum ersuchen, in Rufweite der Wahrheit zu bleiben, was die sozialen Notlagen angeht.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 99

(Bundesrat Spanring: Das ist aber nicht euer Verdienst und schon gar nicht von den Grünen!)

Noch ein Punkt zu dem Paket, das heute beschlossen wird: Der Regierung wurde oft vorgeworfen: Ihr seid nicht treffsicher, ihr macht inflationssteigernde Maßnahmen (neuerlicher Zwischenruf des Bundesrates Spanring), das hat alles keine Wirkung! – Mit den heute zu beschließenden Punkten setzen wir eine Maßnahme, die treffsicher ist und die ohne Antrag zur Auszahlung gelangt. Ich weiß schon, jetzt wird gesagt: Es sind nur 2 Euro pro Tag! Aber 60 Euro pro Kind und Monat sind für Familien, die in Armut leben, viel Geld, und sie werden davon zwei Jahre lang profitieren. (Zwischenrufe der Bundesrät:innen Gerdenitsch und Leinfellner.) Das ist keine Einmalzahlung, das ist eine strukturelle Hilfeleistung der Bundesregierung. (Beifall bei Grünen und ÖVP. – Zwischenruf bei der FPÖ.)

Die Valorisierung aller Familien- und Sozialleistungen, die wir seit 1. Jänner dieses Jahres haben, wollten sozialdemokratische Sozialminister über Jahre, Jahrzehnte durchsetzen, auch in Koalitionen. (Bundesrat Kornhäusl: Wir haben es gemacht! – Bundesrätin Eder-Gitschthaler: Genau, wir haben es gemacht!) Wir haben sie hergebracht, und das hilft Familien und Kindern in diesem Land strukturell. (Beifall bei Grünen und ÖVP. – Zwischenruf der Bundesrätin Gerdenitsch.)

Weil wir wissen, dass die Notlagen groß sind, vor allem bei der Energie, beim Lebensmitteleinkauf und beim Wohnen, haben wir – und zwar auf meine Initiative hin – den Wohnschirm ins Leben gerufen und mit 164 Millionen Euro dotiert. Ich sage Ihnen dazu jetzt ein paar Zahlen: Bis zum heutigen Tag haben 9 500 Personen vom Wohnschirm profitiert – da wurde verhindert, dass es zu Delogierungen kommt – und über 12 000 Personen haben vom Energieschirm profitiert. Ausbezahlt wurden aus diesem Budget bis zum heutigen Tag 21 Millionen Euro. Das ist konkrete Hilfeleistung, das ist die Verhinderung von Stromabschaltungen, von Gasabschaltungen und von Delogierungen, allein mit dem Wohnschirm. (Beifall bei Grünen und ÖVP.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 100

Wir haben die Abschöpfung der Übergewinne bei Energiekonzernen ins Leben gerufen. Ich gebe Ihnen ein Beispiel aus meinem Lebensalltag. Bei mir waren in sehr kurzen Abständen drei Lobbyisten: aus der Pharmaindustrie, aus der Lebensmittelindustrie und aus der Stromindustrie. Alle drei haben sich darüber beklagt, wie schlecht die Regierung sie behandelt, wie schlecht die Maßnahmen, die wir getroffen haben, sind. Beim Lebensmitteleinzelhandel geht es ganz konkret um die Schärfung der Instrumente der Bundeswettbewerbsbehörde. Allein die Ankündigung, dass wir das machen, hat dazu geführt, dass die Verhandlungen zwischen Lebensmittelkonzernen und Erzeugern mittlerweile anders laufen (Bundesrat Spanring: Und warum steigen dann die Preise, Herr Minister? Warum steigen die Preise weiter?) und die Preise wieder ins Lot kommen. (Beifall bei Grünen und ÖVP.)

Die Abschöpfung der Übergewinne bei den Stromkonzernen, meine Damen und Herren, hat dazu geführt, dass die Preise jetzt sinken. Ich habe über den Verein für Konsumenteninformation jedenfalls zwei namhafte Energiekonzerne – Wien Energie und EVN – geklagt, und beide werden in einen Vergleich eintreten, was dazu führt, dass im Bereich der Wien Energie Konsumentinnen und Konsumenten Rückerstattungen bekommen, weil hohe Strompreise zu Unrecht verrechnet worden sind. Dasselbe trifft auf die EVN zu. (Beifall bei den Grünen.)

Meine Damen und Herren, ich lasse mir viel vorwerfen, ich lasse mich für vieles kritisieren. Weil ja oft der Eindruck erweckt wird, man könne nur dann über soziale Fragen reden, wenn man aus Familien kommt, die das selbst erlebt haben: Mein Vater war Briefträger, wir waren eine Familie mit sechs Kindern, wir hatten kein Geld zu Hause. Ich habe 20 Jahre in der sozialen Arbeit gearbeitet, ich bin seit 30 Jahren in der Politik, und ich verwahre mich dagegen, dass der Eindruck erweckt wird – Herr Bundesrat Babler, das muss ich in Ihre Richtung sagen –, es gäbe einen Alleinvertretungsanspruch für soziale Politik. Das gibt es nicht. (Beifall bei Grünen und ÖVP. – Zwischenruf des Bundesrates Babler.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 101

Ich nehme für mich in Anspruch, diese Sozialpolitik mit großer Ernsthaftigkeit und mit großem Kampfgeist zu vertreten. Dafür stehe ich, dafür stehe ich in der Bundesregierung, und dafür stehe ich für die Menschen in diesem Land. – Ich danke Ihnen. (Beifall bei Grünen und ÖVP. – Bundesrat Spanring: Davon haben wir dreieinhalb Jahre nichts gehört!)

11.30

11.31.01

Bundesrätin Mag. Daniela Gruber-Pruner (SPÖ, Wien): Herr Vizepräsident! Sehr geehrter Herr Minister! Geschätzte Kolleginnen und Kollegen! Sehr geehrte Gäste! Morgen ist in Ostösterreich Zeugnistag. Viele Schüler:innen sind heute auf Ausflügen oder – ich glaube, diese Vorarlberger Gruppe – auf Wienwoche. Ich glaube, die meisten freuen sich auf die Sommerferien.

Für Familien und auch für Eltern sind neun Wochen Sommerferien tatsächlich schon ab Jänner sozusagen eine große Herausforderung. Wie möchte man neun Wochen Ferien der Kinder mit fünf Wochen Urlaub als berufstätiger Elternteil unter einen Hut bringen, wenn die fünf Wochen nicht sowieso schon für Herbstferien, Weihnachtsferien, Semesterferien, Osterferien, schulautonome Tage verbraucht sind? Das ist eine zeitliche Herausforderung, die Eltern tatsächlich ins Grübeln bringt.

Selbst wenn man versucht, diese neun Wochen irgendwie sinnvoll zu bewältigen, stellt sich die Frage: Wie kann man sich das leisten? Die Ferienzeit und die Ferienangebote sind tatsächlich in einem Preissegment, bei dem man ins Schwitzen kommt. Ich leite beispielsweise jede Woche eine Kindergruppe. Wir fahren jedes Jahr auf Sommerlager, und heuer habe ich von den 21 Kindern, die mit mir mitfahren, acht Kinder, die ohne finanzielle Unterstützung – da geht es zum Teil um den gesamten Betrag und teilweise um einen Teil des Betrages – nicht mitfahren könnten. Da müsste ich sagen: Ihr müsst zu Hause

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 102

bleiben! – Das bringt man natürlich nicht übers Herz, aber das ist Tatsache, und da geht es um zwei von diesen neun Wochen, in denen die Kinder im Zweifelsfall nicht mitfahren könnten.

Herr Minister, ich weiß, Sie kennen dieses Phänomen, ich erwähne es trotzdem immer wieder: Kinder spüren, wenn die Eltern unter finanziellem Druck stehen, sie spüren diesen Stress und entwickeln Kompensationsleistungen, die sie im frühen Alter nicht erbringen müssen sollten, weil es beschämend ist – ich habe das vorhin schon unter dem Bildungsaspekt angesprochen –, dann unter denen zu sein, die nichts zu berichten haben, unter denen zu sein, die beschämt werden, weil sie keine tollen Urlaubsfotos und Berichte beizusteuern haben. Das möchten wir natürlich allen Kindern ersparen.

Ich habe eine Idee, mit der ich schon lange hausieren gehe: Gerade in diesem Feriensegment gab es früher Krankenkassenzuschüsse, die genau bei diesen Familien sehr wertvoll waren, um sich die Angebote leisten zu können. Die sind so gut wie überall nicht mehr vorhanden, und ich fände es zum Beispiel eine dauerhaft nachhaltige, tolle Investition, das wieder zu reaktivieren und diese Krankenkassenferien- , -urlaubszuschüsse wieder flächendeckend einzuführen. Das ist eine Idee, um strukturell aus diesem Problem herauszukommen. (Beifall bei der SPÖ.)

Eine andere Möglichkeit wäre natürlich, wenn wir flächendeckend leistbare, günstige, möglichst kostenlose Ferienbetreuung, Ferienangebote hätten. Ich möchte da noch einmal die Summer-City-Camps in Wien erwähnen, weil sie wirklich beispielhaft auch für andere Bundesländer – und wir sind hier in der Länderkammer – wirken könnten. Mit 30 000 Plätzen in Wien nimmt Wien viel Geld in die Hand, um ein leistbares Angebot über den ganzen Sommer anzubieten. Eine Woche dieser Summer-City-Camps kostet 60 Euro, da ist Essen und alles inbegriffen. Das sind die 60 Euro, die jetzt quasi von der Bundesregierung mit diesem Paket pro Monat, pro Kind ausgegeben werden, da könnte man also eine von diesen vier Wochen im Monat bezahlen. Das ist aber ein günstiges

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 103

Angebot. Es gibt viele Ferienangebote, die zwischen 200 und 400 Euro kosten, da geht sich mit diesen 60 Euro nicht mehr viel aus.

Unsere Kritik ist einfach das Verhältnis zwischen den aktuellen Preisen überall und dem, was den Familien angeboten wird. Da ist trotzdem eine Riesenkluft, die die Familien in Stress bringt, und das ist sozusagen der Grund, warum wir nicht zufrieden sind.

Die von mir sehr geschätzte Kollegin Jagl und auch Sie, Herr Minister, haben jetzt etwas angedeutet – das ist es, warum wir da so kritisch sind –: Wenn man den Berechnungen glaubt – und ich glaube, wir stellen das außer Frage –, wie viele Familien und wie viele Kinder nach wie vor armutsgefährdet und von Armut betroffen sind, dann ist das eine Tatsache, die man nicht wegargumentieren kann. Obwohl es so viele Leistungen gibt und obwohl so viele Maßnahmen ergriffen wurden – wir nehmen das ja wahr –, reicht es offensichtlich nicht, um diese Armut nachhaltig, strukturell massiv zu reduzieren. Sie haben sich als Bundesregierung ja vorgenommen, die Kinderarmut zu halbieren. Die Zahlen zeigen uns das aber nicht. Die Berechnungen, wie viele Familien, wie viele Kinder unter der Armutsgrenze leben müssen, zeigen uns nicht, dass das Wirkung zeigt und diese Zahlen nachhaltig zurückgehen. Darum können Sie nicht von uns verlangen, dass wir sozusagen zufrieden sind und sagen: Es passt alles!, sondern wir sind nach wie vor als Opposition an der Seite dieser Familien und Kinder und aufgefordert, dies aufzuzeigen. (Beifall bei der SPÖ.) Das ist sozusagen unsere DNA und auch unser Job, das zu tun. Ich glaube, das ist nachvollziehbar.

Ich muss wieder den Finger in eine Wunde legen – ich habe das schon das letzte Mal, bei der letzten Sitzung gemacht –: Diese EU-Kindergarantie hat ja genau dasselbe Ziel. Sie hat das Ziel, österreich- und europaweit Kinderarmut strukturell zu beseitigen, zu bekämpfen. Das ist wirklich eine wichtige Maßnahme, nur: Wer macht aktuell nicht mit? Wer ist säumig mit diesem Nationalen Aktionsplan, den wir in Europa vorlegen sollten? – Es ist Österreich, und es sind europaweit außer Österreich nur noch zwei andere Länder. Dafür geniere ich

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 104

mich. (Bundesrat Schennach: Die Regierung muss sich genieren!) Ich weiß, ich habe es letztes Mal auch gesagt, ich hänge Ihnen das nicht um, weil ich weiß, die Grünen und Ihr Ministerium haben da einen Maßnahmenkatalog vorgelegt, aber ich hänge es nach wie vor der ÖVP und dem Familienministerium, wo das jetzt liegt, um, weil diesen Maßnahmen nicht grünes Licht gegeben wird und ihr als ÖVP, als Familienministerium in Kauf nehmt, dass in diesem Bereich nichts weitergeht. Ihr lasst sozusagen die Ideen aus dem Sozialministerium liegen. Ich finde, das ist verwerflich, Sie sollten wirklich dringend überdenken, warum man das liegen lässt. (Beifall bei der SPÖ.)

Ein Wort möchte ich noch zur Aktion Schulstartklar! verlieren: Ja, die Schulstartkosten sind hoch. Alle Eltern, alle Familien wissen, was da in Summe zusammenkommt, das ist wirklich erheblich, das sind viele Hundert Euro. Die AK hat auch das, was die Schulstartkosten betrifft, berechnet: Das ist wirklich hoch. Insgesamt sind Kosten für Bildung hoch, ein kostenloses Schulsystem haben wir schon lange nicht mehr. Es wurde vorhin schon erwähnt: alle Ausflüge, Schulsportwochen, Zusatzdinge, Schulmaterial – da geht es wirklich in viele Hundert Euro. Da kann man entgegenwirken, das tun einzelne Bundesländer wie Wien, indem man das Mittagessen zumindest in den Ganztagsschulen kostenlos macht (Zwischenruf des Bundesrates Kornhäusl) oder andere strukturelle Maßnahmen setzt.

Diese finanziellen Hilfen zu Schulbeginn sind notwendig. Das, was ich an dieser Maßnahme wirklich nicht mag, ist die Vorstellung, dass Menschen aufgefordert werden, sich wo in einer Schlange anzustellen, um diesen Gutschein abzuholen, um ihn dann einlösen zu können. Wir haben mittlerweile Möglichkeiten, diese Dinge zuzustellen oder zu überweisen, um Menschen nicht in die Verlegenheit zu bringen, irgendwo in einer Straße in einer Schlange stehen zu müssen, um sich etwas abzuholen. Auch das ist Beschämung von armutsbetroffenen Familien, die man vermeiden könnte.

Auch wurde es leider verabsäumt, dieses 60-Euro-Paket für diese ganze Bezieher:innengruppe zu erweitern, obwohl sie es, wie wir wissen, dringend

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 105

gebrauchen könnten und die Kinder zum Schulstart hätten gut ausgestattet werden können.

Zum Schluss möchte ich jetzt noch auf etwas eingehen, worauf uns Kollege Manfred Mertel immer wieder zu Recht hinweist: Wir dürfen die Generationenfrage nicht aus dem Blick verlieren, wir müssen den Generationenvertrag im Blick behalten.

Wir wissen, dass nicht nur die Kinderarmut, sondern auch die Armut bei der älteren Bevölkerungsgruppe ein großes Thema ist. Die steigenden Wohnkosten und die allgemeine Teuerung bekommen auch Pensionist:innen und Senior:innen heftig zu spüren. Wir finden, dass beide, die Omas und Opas wie auch die Enkelkinder, es sich verdient haben, ihr Leben sorgenfrei und unbeschwert verbringen zu können. Das ist für unsere Gesellschaft als Ganzes wichtig. Darum warten wir nach wie vor auf große Teuerungsbremsen und Mietpreisdeckel, die hier so wichtig wären.

Unter all diesen Aspekten und mit dieser Argumentation – ich hoffe, das war nachvollziehbar – können wir diesen nach wie vor unzureichenden Maßnahmen heute nicht zustimmen, weil damit die Armut nicht nachhaltig abgeschafft wird, obwohl es machbar und möglich wäre. – Danke schön. (Beifall bei der SPÖ.)

11.41

12.02.47

Bundesrat Mag. Harald Himmer (ÖVP, Wien): Sehr geehrte Präsidentin! Hohes Haus! Sehr geehrte Damen und Herren vor den Bildschirmen! Ich höre – das habe ich hier schon einmal gesagt – Kollegen Sascha Obrecht an sich sehr gerne zu, ich halte ihn auch für einen guten Redner. Jetzt weiß es auch der neue Parteiobmann, dass Sascha Obrecht ein guter Redner ist. (Bundesrat Steiner: Besser!)

Ich darf aber an das, was du gesagt hast, nämlich dass uns die Positionen, die der neue Parteivorsitzende gebracht hat, nervös machen, gleich anschließen. Dem darf ich widersprechen. Es macht uns in dem einen oder anderen Punkt nachdenklich, aber nervös macht es uns nicht. (Beifall bei der ÖVP.)

Ich muss auch sagen, es hat auch dazu geführt, dass ich mir seit Langem wirklich eine ganze Rede eines SPÖ-Vorsitzenden vom Parteitag angehört habe. Also man hat ja nicht gewusst, dass er Vorsitzender wird, man hat es ja länger nicht gewusst, aber ich habe mir die Parteitagsrede des neuen Vorsitzenden Andreas Babler in der ganzen Länge angehört und muss sagen, sie hat mir rhetorisch gut gefallen. Es war rhetorisch eine wirklich sehr gute Rede. (Beifall bei der SPÖ. – Bundesrätin Schumann: Na, bravo! Bravo!)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 116

Es war auch für mich wirklich wieder einmal durchaus ein echter Sozi und so weiter zu erkennen – nichts Negatives in diesem Punkt. Schmunzeln habe ich aber dann schon müssen, denn wenn es wirklich so wäre, wie das Bild, das unser neuer Kollege Andreas Babler da gezeichnet hat, dann wäre die Welt natürlich tatsächlich so: Alles, was es an positiven Sozialleistungen in diesem Land gibt, alles, was den Menschen an Unterstützung zufließt, hat einen Namen und ist von der SPÖ erfunden worden, so wie in der Werbung dieses Firnzuckerl von den Schweizern erfunden worden ist. Alles, was gut ist, kommt also von der SPÖ, das hat er alles für die Sozialdemokratie beansprucht, und dort, wo es Probleme gibt, kommen dann die anderen Parteien ins Spiel.

Da darf ich schon darauf hinweisen, dass es bei all dem, was die Sozialgesetzgebung der letzten Jahrzehnte betrifft, retrospektiv doch nur einen kurzen Abschnitt gegeben hat – einen sehr wichtigen, Bruno Kreisky, keine Frage –, in dem Sie Gesetze alleine beschlossen haben, aber alle anderen Gesetze, ob sie gut oder schlecht waren, sind sehr wohl immer auch durch Mitwirken der anderen Parteien entstanden. (Zwischenruf der Bundesrätin Schumann.)

Und was die Sozialgesetzgebung betrifft, so ist es – da kann ich Bundesminister Rauch nur recht geben – natürlich wirklich absurd und lächerlich, zu versuchen, sozusagen für die Sozialgesetzgebung oder das soziale Empfinden ein Monopol für eine Partei aufzubauen. Selbstverständlich haben viele Parteien in diesem Land ein soziales Gewissen. (Beifall bei der ÖVP sowie der Bundesrätin Hauschildt-Buschberger.)

Jetzt haben wir in den letzten Tagen und Wochen mitbekommen, dass die Themen Zahlen und Rechnen und so weiter sozusagen nicht Ihr Schwerpunkt sind. Es wird für immer ein markanter Meilenstein in der Geschichte sein, dass das kollektive Addieren am Parteitag nicht funktioniert hat (Zwischenruf bei der SPÖ), das, was an sich jede Milchfrau, jedes Mädchen, jeder Bub und sonst wer kann. Übrigens wurde tatsächlich in einer Wiener Schule, in der zweiten Klasse einer Volksschule, der Parteitag nachsimuliert. Die haben das richtige Ergebnis herausbekommen. (Heiterkeit bei der ÖVP.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 117

Na, ich sage ja, Zahlen sind ja wirklich ein Thema. Ich habe es aber fast bemerkenswerter gefunden, dass der ORF das so verschwiegen hat. Vielleicht kann Kollege Babler auch das aufklären: Er hat nämlich in der ORF-„Pressestunde“ gesagt: Wenn man mit 100 km/h von Wien nach Linz fährt, ist man 4 Minuten später in Linz. –Zitatende. Keiner kann mir erklären, wie das funktionieren kann, dass man, wenn man 30 km/h langsamer fährt, nur 4 Minuten später Linz passiert. Alle Journalisten waren beeindruckt vom neuen Vorsitzenden der Sozialdemokratie, der ORF war auch beeindruckt, keiner hat einen Taschenrechner dabei gehabt, keiner hat ein Excel-Sheet dabei gehabt, also: Man hat nur vier zusätzliche Minuten. (Beifall bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

Bleiben wir ein bisschen bei den Zahlen: Ein Beispiel, bei dem ich wirklich sagen muss, ich möchte das hier herausstreichen, das ich wirklich sehr interessant finde, und der neue Bundesparteivorsitzende Andreas Babler hat es hier auch tatsächlich noch einmal gebracht, ist Spanien. Spanien hat nur 3 Prozent Inflation. Ich weiß, dass Spanien eine sozialistische Regierung hat, die ganz toll ist.

Diese Regierung hat auch sehr viele Reformen gebracht. Was Sternchen und Gender und so weiter (Bundesrätin Schumann: Nicht jetzt da auch noch! Nicht da auch noch!) betrifft, da haben sie in Spanien einiges weitergebracht. Was die Arbeitslosigkeit, die der Sozialdemokratie immer so wichtig ist, betrifft, darf ich sagen: Spanien hat eine Arbeitslosenrate von über 12 Prozent, die Jugendarbeitslosigkeit liegt bei 25 Prozent. (Bundesrat Kornhäusl: Sozialistische Politik!) So, was heißt das? –Das heißt, dass in Spanien jeder vierte Jugendliche arbeitslos ist. So, und das ist erstens einmal sozialistische Politik, und das andere ist, aus Österreich kommt Applaus: He, super, dafür haben sie aber nur 3 Prozent Inflation! – Herr Babler, erzählen Sie das den arbeitslosen Jugendlichen in Spanien, wie super das mit den 3 Prozent ist, wenn jeder Vierte von ihnen arbeitslos ist! (Beifall bei der ÖVP. – Bundesrat Babler: Wie hoch war ... in Spanien?)

Jetzt könnte man ja sagen, weil es ja da auch andere Beispiele gibt – ich möchte nur Venezuela ansprechen, weil das ja auch ein sehr wichtiges Beispiel ist –,

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 118

Venezuela. Es gibt ja jetzt eine personelle Neuaufstellung bei der Sozialdemokratie. Neu sind Klubobmann und auch Klubobmann-Stellvertreter und so weiter. (Bundesrätin Grimling: Also jetzt wissen wir es schon! Was bringt das?) Frau Julia Herr, glaube ich, ist jetzt stellvertretende Fraktionsobfrau im Nationalrat. – So, Julia Herr.

Bitte sagt jetzt nicht – ich war auch einmal Jugendfunktionär –, das sind Jugendsünden, in der Jugend sagt man bald einmal etwas. (Bundesrat Schreuder: „Bonzen quälen“!) Ja, genau, wir alle haben einmal einen Blödsinn geredet, stimmt schon. Jeder von uns hat einmal einen Blödsinn geredet, das will ich gar nicht in Abrede stellen.

Ich glaube aber, dass das bei der Sozialdemokratie so ist, dass ich sage: Kollege Babler ist nicht wirklich ein klassischer Jugendlicher (Bundesrat Babler – seine Brille in die Höhe haltend –: Wegen der Brille?), seine Meldung mit dem Marxismus war jetzt nicht die eines 19-Jährigen: Heute bin ich Marxist, morgen bin ich Sozialdemokrat! (Zwischenrufe bei der SPÖ.) – Heute Marxist, okay, also heute Marxist.

Wenn man heute Marxist ist, dann gehe ich davon aus, dass vielleicht auch Kollegin Julia Herr heute noch Super-Venezuela-Fan ist, weil Venezuela ja so super ist, weil dort auch die Linken das Sagen haben. Nimmt man jetzt zum Beispiel Spanien her – die Kollegin hat ausgeführt, was Kaufkraft et cetera betrifft – und sagt: Wir haben in Österreich wahrscheinlich ein BIP von – was weiß ich – etwas über 50 000 Euro pro Kopf! – 50 000, 53 000 Euro, würde ich einmal sagen –, dann wird es in Spanien ein bisschen über 30 000 Euro sein. (Zwischenrufe bei der SPÖ.) In Venezuela, glaube ich, haben sie ein BIP von ungefähr 100 Milliarden – Gesamt-Venezuela – für 30 Millionen Einwohner. Man kann sich also ungefähr ausrechnen, was das pro Person ist. Wenn sie dort die Gesetzgebung hätten, die wir heute mit den 60 Euro pro Monat beschließen, wäre das in Venezuela ein signifikanter Sprung bei jedem Einkommen. Dort wäre das nicht so kleinzureden. Es ist auch hier sinnvollerweise nicht kleinzureden, aber in Venezuela würde diese Gesetzgebung, die wir heute machen, 10,

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 119

15 Prozent, glaube ich, auf ein Durchschnittsgehalt draufgeben. (Bundesrätin Schumann: Auf nach Venezuela!)

Daher meine ich, dass in einem Land, in dem die kalte Progression abgeschafft worden ist, in dem übrigens die Sozialleistungen valorisiert worden sind – tut mir leid, dass es keine sozialdemokratische Errungenschaft ist, sondern in dieser Regierung beschlossen worden ist –, niemand sagen kann, dass hier nicht hart daran gearbeitet wird, den Menschen in diesem Land zu helfen. (Bundesrätin Schumann: Auf nach Venezuela!)

Ich glaube, es war Kollege Dominik Reisinger, der gesagt hat, das mit den Reflexen der ÖVP könne ihm niemand erklären: Ich kann nur den Versuch unternehmen, ich bin jetzt nicht sonderlich zuversichtlich, dass ich seine Meinung ändern werde, aber ich kann schon sagen, warum die Volkspartei bei der Besteuerung von Vermögen zurückhaltender ist: weil es sich eben bei den Vermögen der Österreicherinnen und Österreicher zum großen Teil um ein Vermögen handelt, das sie erarbeitet haben und das sie bereits versteuert haben. (Bundesrätin Grimling: Der Herr Benko!)

Wir wollen nicht wieder dorthin zurück, dass wir sagen: Na ja, es gibt ja nicht nur Finanzvermögen, da gibt es welche, die haben Goldketten, teure Teppiche (Oh-Ruf der Bundesrätin Schumann) und Antiquitäten! Da müssen wir einmal daheim hineinschauen (Bundesrätin Schumann: Schnüffelsteuer, genau!), was sie dort stehen haben! – Das ist ja dann nur die Folge.

Jetzt aber zu diesen Superreichen ganz klar gesagt: Bitte, Frau Kollegin Schumann, schau dich um, wie viele superreiche ÖVPler haben wir hier? (Bundesrat Babler: Wir müssen erst schnüffeln!) Wie viele Superreiche? – Ich sehe lauter Superreiche. Der eine oder andere wäre es vielleicht gerne, aber es gibt keine Superreichen. (Bundesrätin Schumann: Manchmal ist es gescheiter, man schreibt eine Rede vor!) Diese billige Positionierung immer: die ÖVPler für die Superreichen! – Die ÖVPler sind ganz normale Menschen aus dem Volk, keine Superreichen! Bei der Vermögensteuer geht es nicht um den Neid, sondern da geht es darum, dass wir

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 120

wollen, dass das Vermögen im Land bleibt. (Oh-Ruf der Bundesrätin Schumann.) Das ist das Entscheidende. Niemand verteidigt die Superreichen.

Es geht dabei auch um den Ansatz: Denken wir wieder an Venezuela und an die DDR, dort sind ja auch die Superreichen bekämpft worden! Es ist aber gleich der gesamte Wohlstand bekämpft worden, und deswegen wissen wir auch, wie das mit der DDR ausgegangen ist. Es hat dann tatsächlich wenige Superreiche gegeben, es hat aber auch keinen Mittelstand mehr gegeben. Daher muss immer im Vordergrund stehen, nicht den Wohlstand zu bekämpfen, sondern die Armut zu bekämpfen.

Das ist der genau gegenteilige Ansatz, was die Volkspartei macht (Beifall bei der ÖVP – Heiterkeit bei der SPÖ sowie Zwischenruf des Bundesrates Schennach) – das ist die Zusammenfassung –: Wir bekämpfen nicht den Wohlstand, wir bekämpfen die Armut – und das machen wir auch mit diesem Gesetz. (Beifall bei der ÖVP.)

12.15 12.15.21

12.29.59

Bundesrat Markus Leinfellner (FPÖ, Steiermark): Frau Vorsitzende! Herr Minister! Geschätzte Zuseher! Geschätzte Zuhörer! Geschätzte Kollegen im Haus! Liebe Österreicher! Corona ist vorbei, die meisten Regelungen laufen mit 30.6., also morgen, aus. Was Sie vergessen, dazuzusagen – das habe ich jetzt bei den Vorrednern nicht gehört –, ist, dass wesentliche Teile von diesem Coronaregime weitergeführt werden können. Jederzeit kann man all diese völlig überzogenen Maßnahmen wieder hochfahren.

Ja, meine sehr geehrten Damen und Herren, 70 Milliarden Euro hat man in den vergangenen zweieinhalb Jahren zur Abfederung von völlig überzogenen Maßnahmen ausgegeben. Man könnte schon sagen, man hat dieses Geld sprichwörtlich beim Fenster hinausgeworfen, Unsummen für irgendwelche fragwürdigen Tests ausgegeben, für Impfungen ausgegeben, und wir wissen inzwischen – Herr Bundesminister (in Richtung Bundesminister Rauch, der in seinen

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 130

Unterlagen blättert), nehmen Sie an einem Preisausschreiben teil?, ah nein, super –, Sie haben die Leute buchstäblich in den Wahnsinn getrieben. Sie haben den Österreichern vorgegaukelt, dass es Triagen geben wird. Die Triagen, die Sie mit Ihren Maßnahmen geschaffen haben, gab es auf den Psychiatrien und auf den Kinderpsychiatrien.

In dem Zusammenhang darf man sich schon auch fragen: Wie viele von den Impfdosen, die Sie gekauft haben, haben wir tatsächlich gebraucht? Wie viel Geld hat diese Planlosigkeit unseren österreichischen Steuerzahler gekostet? Was man sich in diesem Zusammenhang auch fragen darf: Wie viel hätte es den Steuerzahler gekostet, wenn Sie das angeschafft hätten, was wir gebraucht haben? Das darf man sich hier schon fragen. (Beifall bei der FPÖ.)

Auch bei der Finanzierung, bei all diesen Finanzströmen kann diese Bundesregierung ja auch weiterwurschteln wie bisher. Da schaut man nicht auf Rechnungshofberichte, da schaut man nicht auf laufende Rechnungshofüberprüfungen. Das interessiert diese Bundesregierung nicht mehr.

Was ich verstehen kann, ist, dass diese schwarz-grüne Bundesregierung einen Coronauntersuchungsausschuss fürchtet wie der Teufel das Weihwasser. Das kann ich verstehen. Dass aber die beiden angeblichen Oppositionsparteien, die SPÖ und die NEOS, bei dem Untersuchungsausschuss auch nicht dabei sind, das zeigt wieder einmal, dass es in diesem Haus nur mehr zwei Parteien gibt, nämlich die Einheitspartei, die Roten, Schwarzen, Grünen, Rosaroten, und uns Freiheitliche. Das zeigt das wieder einmal ganz, ganz klar. (Beifall bei der FPÖ.)

Gerade in diesem Zusammenhang Coronapandemie, muss ich schon sagen, ist es sehr traurig, dass es in diesem Haus nur mehr eine Partei gibt, der der Bürger wirklich etwas wert ist. (Bundesrätin Miesenberger: Gesundheit ist ihnen wichtig, den Bürgern!) Ich glaube, das sieht man schon ganz klar an der freiheitlichen Regierungsbeteiligung in Niederösterreich. Dort hat man es geschafft. Dort hat man es geschafft, in ein Arbeitsübereinkommen die Aufarbeitung dieser völlig planlosen Coronapolitik hineinzuschreiben. Dafür wäre es aber auch auf

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 131

Bundesebene höchste Zeit: endlich einmal diesen Coronawahnsinn aufzuarbeiten.

Deswegen darf ich an dieser Stelle auch einen Entschließungsantrag einbringen.

Entschließungsantrag

der Bundesrät:innen Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Corona-Wiedergutmachungsfonds des Bundes“

Der Bundesrat wolle beschließen:

„Die Bundesregierung wird aufgefordert, dem Nationalrat umgehend eine Regierungsvorlage zuzuleiten, die die Errichtung eines Corona-Wiedergutmachungsfonds des Bundes zum Inhalt hat. Dieser Corona-Wiedergutmachungsfonds ist mit Budgetmitteln in der Höhe von zumindest 250 Millionen Euro zu dotieren. Er soll die Auswirkungen der Corona-Maßnahmen evaluieren bzw. dokumentieren und Beratungsleistungen im Fall individueller Schäden, medizinische Betreuung von Menschen mit Impf-Beeinträchtigungen, Kosten zur Behandlung psychischer Probleme, allfällig erforderliche Therapien, Mehraufwendungen für Heimunterricht, sonstige erforderliche Unterstützungen in erster Linie für Kinder und Jugendliche wie zum Beispiel Gutscheine für Nachhilfe, Freizeitaktivitäten und weitere einschlägige Unterstützungsleistungen finanzieren. Darüber hinaus soll festgelegt werden, dass Bundesländer, die wie Niederösterreich bereits eigene Corona-Wiedergutmachungsfonds vorgesehen haben, die Möglichkeit erhalten, eine Refundierung der tatsächlich entstandenen Kosten durch den Bund zu erhalten.“

*****

Ja, meine sehr geehrten Damen und Herren, das ist etwas, was unsere Bürger brauchen. Das ist etwas, was sich unsere Bürger schon längst verdient haben. (Beifall bei der FPÖ.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 132

Wisst ihr, was sich unsere Bürger auch verdienen? – Eine ehrliche Entschuldigung für diese zweieinhalb Jahre Coronawahnsinn. (Beifall und Bravorufe bei der FPÖ.)

Diese Entschuldigung höre ich von Ihnen aber nicht. Diese Entschuldigung höre ich weder von Ihnen noch von den restlichen Parteien in diesem Haus. Ich sage, zweieinhalb Jahre Coronapolitik durch diese schwarz-grüne Bundesregierung: Was haben wir heute? – Wir haben kaputte Unternehmen.

Sie können sich die Inflation nicht erklären, aber die 70 Milliarden Euro, die man beim Fenster hinausgeworfen hat, habe ich heute schon einmal angesprochen. Das trägt vermutlich auch einen Teil dazu bei.

Sie könnten sich einmal hinstellen und sich ehrlich bei unseren Bürgern entschuldigen – nämlich für zweieinhalb Jahre Totalversagen. Herr Bundesminister, Sie könnten den Anfang machen und die restliche Bundesregierung sollte es Ihnen gleichtun. Um ehrlich um Entschuldigung zu bitten, gibt es nur eine Möglichkeit, und das ist, in Neuwahlen hineinzugehen. Da werden Sie dann sehen, ob Ihnen der Bürger verziehen hat. Ich gehe davon aus, dass die Bürger bis zum Wahltag dieses Totalversagen nicht vergessen haben. – Vielen Dank. (Beifall bei der FPÖ.)

12.36

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 137

12.45.03

Bundesrat Matthias Zauner (ÖVP, Niederösterreich): Frau Vizepräsidentin! Sehr geehrter Herr Bundesminister! Sehr geehrte Damen und Herren! Hohes Haus! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Zunächst, Herr Dr. Arlamovsky: Ich habe mich gefreut, als ich gesehen habe, dass ich heute nach Ihnen sprechen darf, denn ich war ein klein wenig verwundert über Ihre Vorsitzende, Obfrau – oder wie auch immer das bei den NEOS heißt –, die mit einer bemerkenswerten Aussage hat aufhorchen lassen: Sie macht sich Sorgen um die Demokratie, und deswegen will sie den Bundesrat abschaffen. – Herr Dr. Arlamovsky, ich hoffe, Sie werden Ihrer Vorsitzenden/Obfrau noch erklären, wie sinnvoll dieses Gremium ist. Wir stehen jedenfalls zum Bundesrat als Ländervertretung und als Europakammer des österreichischen Parlaments. (Beifall bei der ÖVP und bei Bundesrät:innen der SPÖ.)

Meine Damen und Herren, der heutige Tag oder eigentlich der morgige Tag, nämlich der 30. Juni, ist in Wahrheit ein Freudentag für alle Österreicherinnen und Österreicher (Bundesrätin Schumann: Aber nicht für die „Wiener Zeitung“! – Bundesrat Schreuder: Jetzt hat sie es doch noch geschafft! – Heiterkeit der Bundesrät:innen Schreuder und Schumann), weil mit diesem Tag die während der Covid-Pandemie gültigen Maßnahmen beendet werden. Da ist es ganz egal, ob man jetzt für die Maßnahmen war, ob man diese Maßnahmen, obwohl man dagegen war, mitgetragen hat, ob man dagegen war oder ob man die Maßnahmen bekämpft hat, gut ist: Mit dem morgigen Tag ist das Geschichte, und wir können ein neues Kapitel in dieser Republik eröffnen, weil die Pandemie das Gesicht gewandelt hat, weil wir in der Bevölkerung eine Grundimmunität von 96 Prozent haben, sei es durch Genesung, sei es durch Impfung oder sei es durch beides, und weil ganz einfach Omikron als vorherrschende mildere Variante ein niedrigeres Risiko darstellt.

Ja, meine Damen und Herren, als Niederösterreicher stehe ich natürlich auch zum Covid-Hilfsfonds, den wir in Niederösterreich auf die Beine gestellt haben, aber auch der Bund geht ja den Weg der Aufarbeitung dieser Covid-Zeit, denn eines ist ganz klar: Im Zusammenhang mit der größten Krise nach dem

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 138

Zweiten Weltkrieg, der größten Krise in der Geschichte der Zweiten Republik muss man sich die Frage stellen: Was kann man besser machen, welche Fehler sind passiert, wo kann man die aufarbeiten? (Zwischenruf bei der FPÖ. – Bundesrätin Schumann: Arbeitet einmal die Frauenpolitik auf! Da habt ihr genug zu tun, wirklich!)

Jetzt kann man die Vergangenheit nicht ändern, aber man kann Schlüsse und Lehren für die Zukunft ziehen, um vor allem resilient zu werden, sollten derartige Herausforderungen wieder kommen. So ist es gut, dass wir da gemeinsam mit der Akademie der Wissenschaften diesen Weg gehen; ich halte diesen Weg für den richtigen. (Beifall bei der ÖVP.)

Ein solch ein Thema ist natürlich: Wie viele Impfdosen bestellt man zu dem Zeitpunkt, zu dem man die Impfdosen bestellen muss – zu einem Zeitpunkt, zu dem die Pandemie an einem Höhepunkt ist –, nicht wissend, wie es weitergeht? – Jetzt kann man sagen: Skandal!, aber die Verantwortung einer Regierung ist es, zu handeln – und da, Herr Bundesminister, darf ich mich bei Ihnen und bei der Bundesregierung dafür bedanken, dass es auf europäischer Ebene gemeinsam mit anderen Mitgliedsländern gelungen ist, in diese Verträge noch einmal einzugreifen, dass die für 2023 definierten Impfdosen für Österreich von 9 Millionen auf 4 Millionen reduziert worden sind, und vor allem dass man auch, gesetzt den Fall, dass sich dieses Virus in den nächsten Jahren ändert, in Zukunft jeweils den angepassten Impfstoff beziehen kann. Das ist ein Erfolg dieser Bundesregierung. Vielen Dank! (Beifall bei der ÖVP.)

Ein solcher Bereich, der heute in unterschiedlichen Facetten angesprochen wurde, waren auch die Hilfen, die vonseiten der Bundesregierung und vonseiten des Nationalrates und des Bundesrates beschlossen wurden. Auch da ist ganz klar, dass man auf Empfehlungen eingeht. Eine Empfehlung des Rechnungshofes war etwa auch, dass man die Cofag wieder abwickelt, und es gibt daher den klaren Auftrag des Finanzministers, die Cofag abzuwickeln. (Bundesrätin Schumann: Aufarbeiten müssen wir die! Aufarbeiten!) Die Maßnahmen sind abgeschlossen und die Auszahlungen sind beendet, und damit ist das der richtige Weg.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 139

In diesem Zusammenhang gibt es schon einige bemerkenswerte Zahlen (Bundesrätin Schumann: Im Rechnungshofbericht zum Beispiel!): 1,3 Millionen gestellte Anträge von 600 000 Antragstellern, 15 Milliarden Euro, die ausbezahlt wurden, und laut einer Studie wären 10 Prozent der heimischen Unternehmen illiquid gewesen, hätte es diese Maßnahme nicht gegeben. Wir hätten 200 000 Arbeitslose mehr und das Defizit des Haushalts und die Schulden (Bundesrätin Schumann: Bitte! Also ...!) wären trotzdem gestiegen.

Das heißt, trotz teilweise berechtigter Kritik an der Treffsicherheit muss man unterm Strich sagen: Dieser Weg war der richtige, die österreichische Bundesregierung hat damit wirtschaftlichen Schaden abgewendet und Massenarbeitslosigkeit verhindert. – „Koste es, was es wolle.“ (Beifall bei der ÖVP.)

Weil hier ein Antrag der SPÖ-Fraktion eingebracht worden ist, der in Wahrheit das gesamte Gesundheitssystem betrifft und jetzt gar nicht so sehr auf diesen Covid-Antrag per se eingeht, darf ich schon auch noch daran erinnern, dass es die Novelle zum Primärversorgungsgesetz gibt: dass wir die Primärversorgung massiv ausbauen wollen, dass 100 Millionen Euro an EU-Fördermitteln zusätzlich dazukommen (Zwischenruf bei der SPÖ), dass wir die Zahl der Primärversorgungszentren bis 2025 von 40 auf 120 steigern wollen, dass wir vorhaben, Möglichkeiten auch für Kinderprimärversorgungszentren zu eröffnen (Bundesrat Schennach: Da ist die Regierung ...!), um ganz bewusst auch entgegenzuwirken – längere Öffnungszeiten, geregelte Urlaubsvertretungen, ein erweitertes Angebot und weitere Gesundheitsberufe. – All das hat diese Bundesregierung vor und wird dem Gesundheitssystem jedenfalls Genüge tun.

Abschließend, weil sein Name heute gefallen ist, weil Herr Kickl so gelobt worden ist und gesagt wurde, was es unter Herrn Kickl alles nicht geben würde, ist mir eines wichtig: Kurz vor Ausbruch der Covid-Pandemie hat der Innenminister Kickl geheißen. Meine Damen und Herren: Gott hat es gut gemeint, dass während der Pandemie der Innenminister nicht mehr Kickl geheißen hat. (Beifall bei der ÖVP und bei Bundesrät:innen der Grünen.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 140

Welche Spaltung hätten wir heute in diesem Land, wäre Kickl Innenminister gewesen! Das Einzige, bei dem wir beruhigt sein können (Bundesrat Spanring: Du bist ein Schauspieler, aber passt eh genau zu dir! – Bundesrat Buchmann: Da kennst du dich aus!): Zusammengebracht hat er eh nichts, denn alles, was von der Innenministerzeit von Herbert Kickl übrig geblieben ist, waren teure Pferde, und die haben wir Gott sei Dank auch auf Höfe, wo es ihnen gutgeht, aufgeteilt. (Bundesrat Spanring: Das ist eure Schande! Eure Schande ist das!) – Vielen Dank. (Beifall bei der ÖVP sowie der Bundesrätin Hauschildt-Buschberger.)

12.52

12.56.19

Bundesrat Christoph Steiner (FPÖ, Tirol): Ganz kurz nur zu zwei, drei Vorrednern von der ÖVP; zuerst zu Kollegin Miesenberger: Sie hat gesagt, die FPÖ war schon in der Pandemie gegen die sinnvollen Bestimmungen der Regierung und ist auch jetzt gegen die sinnvolle Bestimmung der Regierung. (Bundesrat Schennach: ... ist die Regierung!)

Ich sage nur: Wenn ihr einmal rausgehen und noch einmal mit den Leuten reden würdet, würdet ihr sehen, dass es da draußen in der Bevölkerung keinen Einzigen mehr gibt, der euch für diesen Wahnsinn, für diesen Irrsinn auch nur

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 143

eine halbwegs gute Note gibt. Es gibt keinen Einzigen mehr in ganz Österreich. (Beifall bei der FPÖ. – Bundesrätin Miesenberger: ... eigenen Kreis!)

Ihr habt euch in dieser Zeit gegenüber der österreichischen Bevölkerung derart disqualifiziert wie kaum eine andere Regierung in Europa. So wie ihr euch gegenüber der österreichischen Bevölkerung aufgeführt habt, was ihr für Wörter gegen die eigene Bevölkerung verwendet habt: Allein das wäre ein Grund, sofort den Hut zu nehmen, denn auf eine Entschuldigung können wir ohnehin verzichten. (Beifall bei der FPÖ.)

Wenn Sie sich nach diesem ganzen Wahnsinn – und dann noch immer so blöd zu lachen! – hierherstellen und behaupten, dass 95 Prozent der Österreicher jetzt durch die Impfung super immunisiert sind, dann frage ich mich in allem Ernst, warum ich alle drei Monate eine Auffrischungsimpfung machen muss. (Bundesrat Zauner: Hat niemand gesagt! – Bundesrätin Miesenberger: Stimmt ja gar nicht!) Das ist die einzige Impfung in der Geschichte, seit es Impfungen gibt, bei der alle drei, vier Monate eine Auffrischungsimpfung nötig ist.

Ich kann mich noch so gut erinnern – nicht „Hat niemand gesagt!“ –, ihr selber (Bundesrätin Miesenberger: Nein, ...!) seid hier heraußen gestanden: Impfen, impfen, impfen! Nur das Impfen hilft uns jetzt aus dieser Pandemie! Impfen, impfen, impfen! (Bundesrätin Miesenberger: Gibt mehrere ...!) – Weil sich all die bösen Österreicher nicht impfen lassen, braucht es jetzt die Zwangsspritze, und dann haben wir die am Ende eures Wahnsinns auch noch beschlossen. (Bundesrätin Miesenberger: Das war eure Interpretation!) Das war der Gipfel der Abartigkeit in dieser Republik! – Das einmal ganz klar gesagt. (Beifall bei der FPÖ. – Zwischenruf der Bundesrätin Eder-Gitschthaler.)

Dazu, sich dann hierherzustellen, so zu tun, als wäre das alles nicht gewesen, und dann reinzuschreien: Hört einmal auf, darüber zu reden! (Bundesrätin Miesenberger: Du horch einmal zu!), sage ich: Wir hören natürlich nicht auf, darüber zu reden, weil wir die Einzigen sind, die die weit überwiegende Mehrheit da

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 144

draußen vertreten, die mit eurem Wahnsinn überhaupt nichts zu tun haben will. – So schaut es nämlich aus.

Sie stellen sich dann hierher und sagen: Wir erklären jetzt die Pandemie für beendet!, und die FPÖ sei nicht dabei, Frau Miesenberger. Erstens haben wir die Pandemie nie begonnen, also müssen wir als FPÖ diese nicht beenden. Zweitens hat euer (Ruf bei der FPÖ: Basti Fantasti!) – danke, jetzt hätte ich es bald wieder vergessen – Basti Fantasti die Pandemie in seiner Zeit als Regierungschef, glaube ich, dreimal für beendet erklärt. Dann hatten wir, ich darf nur erinnern, ja diese Leuchten von Gesundheitsministern in diesem Land (Bundesrat Spanring: Einer schlechter wie der andere!) – einer schlechter wie der andere, stimmt. Was da aufgeführt worden ist! Wir hatten einen Übergangskurzzeitkanzler Schallenberg, der sich hingestellt hat und den Österreichern schiache Weihnachten gewünscht hat – um es auf Tirolerisch zu sagen – und gesagt hat: Wir werden bei euch die Zügel straffer ziehen! (Bundesrat Schreuder: ... Politiker, der ein Pferdewurmmittel ...!) Mit solchen Leuten habt ihr versucht, den Österreicher in den Wahnsinn zu treiben.

Ich weiß jetzt nicht, wie der Kollege von der ÖVP da hinten heißt, das habe ich mir nicht aufgeschrieben. (Bundesrätin Miesenberger: Zauner! – Weitere Rufe bei der ÖVP: Zauner!) – Kollege Zauner, genau, ganz da hinten. Kollege Zauner stellt sich dann hierher und sagt, er wäre doch froh, dass Herbert Kickl zu dieser Zeit nicht Innenminister gewesen ist (Bundesrat Schreuder: Pferdewurmmittel!), weil der das Land gespalten hätte. Der hätte das Land gespalten. (Bundesrat Gfrerer: Ja!) – Was hast du hineingeschrien? – (Ruf bei der ÖVP: Heilfroh, dass er ...!) – Ah, heilfroh ist er, weil der das Land gespalten hätte. (Bundesrat Gfrerer: Ja!) Herr Kollege Zauner, das ist eine Vermutung. – Ihr habt das Land gespalten, verdammt noch einmal! (Beifall bei der FPÖ.) Geh einmal vor die Tür raus und schau dir das an, was ihr aufgeführt habt, ihr Narrischen, ihr völlig Verrückten! (Beifall bei der FPÖ. – Bundesrätin Kittl: Wo sind wir denn?! – Zwischenrufe bei der ÖVP.) Sich dann hierherzustellen und zu sagen, er hätte das Land gespalten, das ist ein Skandal, das sage ich euch in aller Deutlichkeit.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 145

Sich dann hierherzustellen und so zu tun, als ob das alles so super und toll gemacht worden wäre: Na, wenn es so super war, dann geht in Neuwahlen, dann wird euch die österreichische Bevölkerung das Zeugnis für eure so supertolle, lässige Politik ausstellen! Wenn ihr euch jetzt hierherstellt und behauptet, wir arbeiten das jetzt alles auf, es wird jetzt aufgearbeitet, welche Fehler passiert sind, dann sage ich: Es braucht keine Aufarbeitung mehr; das Einzige, was euch aufarbeiten wird, sind Neuwahlen. – Ab in Neuwahlen!

Ich weiß genau, warum ihr nicht in Neuwahlen geht. Ich weiß auch, warum die Grünen nicht in Neuwahlen gehen (Bundesrätin Miesenberger: Na wir arbeiten halt!): weil sie eine Ministerin, Gewessler, in einem Ministerium sitzen haben, in dem sie über Jahre Millionen und Abermillionen an Euros an die NGOs schieben kann. Das ist ja euer Deal, denn wenn die Grünen noch Moral und Anstand hätten, könnten sie mit so einem korrupten Haufen eh nicht regieren; dann müsstet ihr gehen. Ihr habt aber den Vorteil und den genießt ihr jetzt noch für das letzte Jahr. Das wollt ihr jetzt bis zum bitteren Ende durchziehen. Das ist das Einzige, was euch hält: dass ihr die Millionen an die NGOs schiebt.

Und was die ÖVP in der Regierung hält, sind nicht die Grünen. Normalerweise müsstet ihr angesichts der Gesetze, bei denen ihr zustimmt, ja davonlaufen, wegen dem ganzen Klimairrsinn. (Beifall bei der FPÖ.) Ich frage mich ja sowieso, wie das ist, wenn all die Abgeordneten bei euch, die im ländlichen Raum unterwegs sind, mit den Leuten reden: Die müssen euch bei solchen Klimagesetzen doch mit nassen Fetzen aus dem Gasthaus hinausjagen! (Bundesrätin Eder-Gitschthaler: Nein!) – Und dann sagt ihr noch Nein! Ihr werdet von Wahl zu Wahl abgewatscht, Frau Kollegin, in Salzburg, da kannst du ja nicht Nein sagen. Du lebst wohl hoffentlich schon in der Realität! (Zwischenrufe der Bundesrätinnen Eder-Gitschthaler, Miesenberger und Platzer.) – Ach so, okay! Na, es ist immer ein bisschen schwierig bei der ÖVP. Das ist interessant, da sage ich: Was werden die Leute draußen sagen?, Die werden euch mit den nassen Fetzen davonjagen!, und dann sagt ihr: Nein!

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 146

Von Landtagswahl zu Landtagswahl werdet ihr abgewatscht, die Grünen kommen teilweise nicht in den Landtag hinein, die NEOS fliegen hinaus, überall werdet ihr abgewatscht – aber nicht, dass ihr dann einmal anfangt, das Hirn einzuschalten und darüber nachzudenken: Was haben wir denn gemacht? Was haben wir falsch gemacht? – Man sitzt da und schreit zu mir heraus: Nein, das stimmt nicht, die Leute stehen schon noch hinter uns! (Heiterkeit der Bundesrätin Schartel.) Realitätsferne nennt man das, Frau Kollegin, sehr weit weg von der Realität, aber macht nur so weiter! (Bundesrätin Eder-Gitschthaler: Genau!) – Ja genau, dann sagt sie auch noch: „Genau!“ Na das ist ja wie im Kabarett, Frau Kollegin, ein Wahnsinn, aber macht nur so weiter. (Bundesrätin Miesenberger: Das ist ein trauriges Kabarett!) – Ja, das ist ein trauriges Kabarett.

Frau Kollegin Miesenberger, damit ich nicht noch etwas zu Ihnen vergesse, schaue ich noch schnell nach, weil Sie gerade wieder hereinschreien: „Das ist ein trauriges Kabarett!“ – Stimmt, weil Sie ja auch diejenige waren, die sich hier herausgestellt hat und Kurz immer so hochgelobt hat. Ich weiß nicht, wie Sie es jetzt halten: Machen Sie es mit Karli auch so oder wäre Ihnen Kurz doch noch lieber? Ich weiß es ja nicht, aber Sie sind auch sehr situationselastisch, gell? (Zwischenruf der Bundesrätin Miesenberger.) – Genau, Hauptsache, man merkt, man wird wieder etwas (Bundesrat Schreuder: Das war mehr wie bei dir und dem Strache!), situationselastisch wurschteln wir uns schon durch. (Beifall bei der FPÖ. – Bundesrätin Miesenberger: Jetzt ist dir nichts eingefallen!) – Was? (Bundesrätin Miesenberger: Jetzt ist dir nichts eingefallen!) – Wieso soll mir nichts eingefallen sein? Mir fällt genug zu Ihnen ein, Frau Kollegin Miesenberger, aber ich lasse es jetzt, sonst sind Sie im Nachhinein wieder böse mit mir (Ah-Rufe bei der ÖVP) und meinen, ich dürfte es nicht sagen – aber darum geht es ja nicht.

Eines habe ich noch, Frau Kollegin Miesenberger – jetzt haben Sie mich herausgefordert –, ich habe es mir aufgeschrieben: Sie stellen sich hier heraus und sagen, wir machen das jetzt vorsichtig, weil wir vorsichtig sein und vorausdenken müssen. – Also, ihr denkt vorsichtig. Nur haben die letzten Jahre halt bewiesen, dass diese Regierung mit dem Denken kein allzu großes Glück

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 147

hatte (Heiterkeit bei der FPÖ), daher ist das vielleicht ein bisschen eine Drohung, wenn Frau Kollegin Miesenberger von der ÖVP sagt, sie denken sich das alles durch.

Dann zu der Impfbriefgeschichte: Herr Minister Rauch, Sie werden es gelesen haben, Ihre Ministerin Zadić, die Justizministerin, hat erklärt, es gibt jetzt über 5 000 Beschwerden im Zusammenhang mit der Aufforderung zur Coronazwangsimpfung. Bei Ihren wunderbaren, tollen Briefen – von denen wir immer gesagt haben, das kostet nur einen Haufen Geld, das ist hinausgeschmissen, und das ist eine Aufwiegelung der Bevölkerung, denn wenn sich jemand entscheidet, sich nicht impfen zu lassen, braucht er auch keinen Fresszettel aus dem Ministerium – sind Sie mit dem Datenschutz wieder einmal so umgegangen, wie Sie es halt immer machen: Wenn es Ihnen recht ist, ist der Datenschutz wurscht, und wenn es Ihnen nicht recht ist, dann führen Sie den Datenschutz ins Treffen.

Herr Rauch, dann seien Sie mir nicht böse, wenn ich sage, dass Ihnen halt niemand mehr irgendetwas glaubt. Ich weiß ja auch nicht, wie Sie es jetzt mit Ihren abgelaufenen Impfdosen halten, was mit denen jetzt passiert: Wer verwertet die? Wohin kommen die? – Da wissen wir überhaupt nichts. Jetzt sind es dann wieder vier Millionen Impfdosen, die wir kaufen müssen, weil wir vertraglich gebunden sind.

Wenn ihr wirklich denken würdet, dann ist es halt schon so – ich weiß nicht –, dass ihr wirklich kein Glück mit dem Denken habt. Anders kann ich mir das nicht vorstellen, wenn jemand ein Land so regiert, dass wir überall ausgelacht werden. Kollege Spanring hat es einmal gesagt: Wenn die Deutschen nicht die Außenministerin und nicht den Wirtschaftsminister von den Grünen hätten, wären wir wahrscheinlich das Land mit der wohl lachhaftesten Regierung aller Zeiten. (Beifall bei der FPÖ.)

13.07

13.08.34

Bundesrat Andreas Arthur Spanring (FPÖ, Niederösterreich): Frau Präsidentin! Herr Minister! Kollegen im Bundesrat! Sehr geehrte Zuschauer! (Unruhe im Saal.) Wenn ich merke, dass Sie sich nicht freuen, wenn ich rausgehe, dann weiß ich, dass ich irgendetwas richtig gemacht habe. (Bundesrat Schreuder: Da wäre ich mir nicht so sicher!)

Der Grund, warum ich mich noch einmal zu Wort melde, ist unser Entschließungsantrag zum heutigen Tagesordnungspunkt, den Kollege Leinfellner eingebracht hat. Da geht es um den Coronawiedergutmachungsfonds, den wir gerne einrichten würden. Besonders als Niederösterreicher ist mir das wirklich eine Herzensangelegenheit, weil das im Arbeitsübereinkommen in Niederösterreich einer der Lichtpunkte ist. Ich kann Ihnen eines sagen: Gehen Sie raus zu den Menschen, und Sie werden merken, viele, viele sind uns sehr dankbar dafür, was wir da in Niederösterreich zustande gebracht haben! Es wäre jetzt an der Zeit, dass der Bund da endlich nachzieht. (Beifall bei der FPÖ.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 149

Herr Minister Rauch, Sie haben heute beim vorigen Tagesordnungspunkt auch einiges zum Thema Teuerung und zum Thema Almosen, die jetzt die Bürger kriegen, gesagt. Die Wahrheit ist: Sie ziehen ihnen 200 Euro aus dem Sack, geben Ihnen 50 Euro zurück und glauben, dass das toll ist. – So ist es nicht.

Beim Wiedergutmachungsfonds geht es in erster Linie einmal um 250 Millionen Euro. Das mag jetzt natürlich viel klingen, aber seien wir ganz ehrlich: Wir haben in den letzten zweieinhalb Jahren in dieser Regierungszeit Milliarden Euro für Pharmafirmen ausgegeben, und da war das völlig wurscht, da war das Geld da. Ich erinnere an die Worte von Sebastian Kurz: „Koste es, was es wolle“. (Bundesrat Schreuder: Das hat der Blümel gesagt! – Bundesrat Himmer: Das war der Gernot!) – Und diese schwarz-grüne Regierung hat das alles mitgetragen. (Bundesrat Himmer: Gernot Blümel! – Bundesrat Schreuder: Genau ...!) – Hat es Gernot Blümel gesagt? Dann ist es aber auch nicht besser; das ist der Busenfreund von Sebastian Kurz, soweit ich weiß. (Zwischenruf des Bundesrates Himmer.)

Dann wurden Milliarden für die Maskenproduktion rausgeworfen. Da frage ich mich heute noch immer, liebe Grüne – ihr wart ja so Maskenfetischisten –: Habt ihr euch einmal die Müllberge angeschaut, die jetzt überall herumliegen? Die Masken sind überall. Viele Masken wurden einfach weggeschmissen. Wenn man heute irgendwo an einem Fluss entlang spazieren geht, liegen überall diese depperten Masken herum, mit denen man in Wahrheit die Leute nur gequält hat und die niemand gebraucht hätte – Milliarden! (Beifall bei der FPÖ.) Da hat es Leute gegeben, die sich eine goldene Nase damit verdient haben; alles wurscht, dafür war das Geld da.

Wenn wir den Müll ansprechen: Noch schlimmer sind die Testkits. Da haben sich auch welche ein goldenes Naserl verdient – Milliarden! Die Stadt Wien war Vorreiter, aber auch diese Regierung hat es geschafft, Milliarden auszugeben. Jetzt schaut einmal: Überall in den Mülleimern liegen Hunderte, Tausende, Hunderttausende Testkits drinnen, die inzwischen alle abgelaufen sind. Die Leute haben sie zu Hause gehortet, weil sie Angst gehabt haben, sie werden

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 150

eingesperrt und werden irgendwann einmal etwas für den Blödsinn bezahlen müssen. Die Leute waren zweieinhalb Jahre in einer Ausnahmesituation. Und warum? – Wegen Ihrer Covid-Politik! Nicht das Virus war das Problem, Ihre Politik war das Problem. (Beifall bei der FPÖ.)

Während da Milliarden überhaupt kein Thema waren – „Koste es, was es wolle“; wir haben Milliarden rausgehauen und gute Freunde, besonders von der ÖVP, haben immer wieder mitverdient –, hat es in der gleichen Zeit kein Geld für unser Gesundheitssystem gegeben. Was haben Sie gemacht, Herr Minister Rauch? Ich weiß, Sie waren nicht der Einzige, Sie haben zwei Vorgänger gehabt; die waren – das ist das einzig Positive, das ich Ihnen wirklich zugestehen muss – noch schlechter als Sie, aber das ist wirklich schon das einzig Positive. (Zwischenruf bei der FPÖ.)

Also kein Geld fürs Gesundheitssystem, und jetzt wollen Sie auch kein Geld für die Opfer ausgeben, nämlich die Opfer, die Sie mitverursacht haben. Sie haben die Leute eingesperrt, Sie haben die Leute ausgegrenzt, Sie haben die Leute – wir haben es heute gehört – beschimpft, auf das Mieseste beschimpft, Sie haben die Leute kriminalisiert und Sie haben kleinen Kindern eingeredet: Wenn ihr zur Oma heimgeht, muss die Oma sterben, weil ihr die Oma ansteckt!

Solche Sachen habt ihr gemacht, liebe Leute! Das ist in Wahrheit krank. (Bundesrat Himmer: Wer hat das gesagt?) Aber was ihr nicht wollt, ist eine Wiedergutmachung. (Bundesrat Himmer: Wer hat das gesagt? Wer hat die Oma ...?! – Bundesrat Steiner: Der Sebastian! – Neuerlicher Zwischenruf des Bundesrates Himmer.)

Ich war vor circa zweieinhalb bis drei Monaten auf einer Feier, da waren circa 15 Personen, und ich bin neben einer Dame zum Sitzen gekommen. Wir haben halt so geredet und natürlich kommt man früher oder später auf das Thema Corona, und die Dame erzählt mir: Es ist furchtbar, ihre Tochter hat Long Covid. Das ist deshalb so schlimm – natürlich, es geht der Tochter nicht gut –, weil die Lehrer es nicht ernst nehmen und die Mitschüler sich darüber lustig machen.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 151

Dann haben wir halt weitergeredet, und ich bin draufgekommen, dass wir inhaltlich eigentlich ziemlich einer Meinung sind. So nach, ich weiß nicht, 20 Minuten habe ich mich getraut zu fragen: Wie schaut es denn jetzt aus mit dem Long Covid, ist deine Tochter geimpft?, und sie hat gesagt: Ja, drei Mal und einmal geboostert. – Dann habe ich einmal kurz geschluckt und habe gesagt: Nur so unter uns geredet, könnte es auch sein, dass das eine Nebenwirkung ist?, und dann sagt sie: Ja eh, weil es ihr nach jeder Impfung so schlecht gegangen ist.

Ich habe sie dann gefragt: Warum gehst du dann noch einmal impfen mit ihr, warum lässt du deine Tochter noch einmal impfen, wenn es ihr nach der Impfung schlecht geht? Darauf hat sie mir geantwortet: Das wäre nicht anders gegangen, weil sie sie in der Schule fertiggemacht hätten. – So weit waren wir! Und da redet Kollege Zauner von Spaltung der Gesellschaft?! Ihr wart es, ihr wart es! (Zwischenruf des Bundesrates Schennach.) Da kannst du schon lachen, aber das ist ein Trauerspiel. (Beifall und Bravorufe bei der FPÖ.)

Dann sage ich zu der Mutter: Na ja, dann geh bitte zum Arzt und lass dir eine Impfschadenbestätigung ausstellen oder was auch immer! Da sagt sie, sie war eh beim Arzt, aber der Arzt hat gesagt: Nein, das kann er so nicht machen, weil die Vorgaben da nicht ganz klar sind und das nicht üblich ist. – Ich meine, wo sind wir denn?! Liebe Leute, wo sind wir denn?! Da kann man dann schon davon reden, dass es offiziell nicht viele Impfschäden gibt, wenn so in unserem Land verfahren wird.

Auch diese Leute, die Impfschäden haben und sich das jetzt im Nachhinein noch irgendwie bestätigen lassen können, sollten die Möglichkeit haben, dass sie zumindest ein bissl eine Wiedergutmachung kriegen. Ich weiß, Geld kann eine Gesundheit nicht wiederherstellen, aber es wäre zumindest ein bissl eine Wiedergutmachung und ein bissl ein Zeichen einer Entschuldigung. Ich weiß aber, das ist leider alles nicht in Ihrem Sinne.

Schuld war in dieser Zeit der Druck der Gesellschaft (Bundesrat Himmer: Steiner hat gesagt, er will keine Entschuldigung!), und die Gesellschaft hat den Druck nur

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 152

deshalb auf ihre Bürger aufgebaut (Zwischenruf des Bundesrates Himmer), weil es von der Politik von oben herunter so bestimmt wurde. Nehmen Sie sich alle selbst an der Nase! Heute könnten Sie wirklich einen kleinen Schritt in die richtige Richtung machen und diesem Entschließungsantrag für einen Covid-Wiedergutmachungsfonds, aus dem Entschädigungen gezahlt werden, zustimmen. – Das wäre zumindest eine kleine Wiedergutmachung. (Bundesrat Himmer: ... denen man auch zustimmen kann!)

Herr Kollege Himmer, ich kann Ihnen noch etwas sagen: Es ist ja eh nicht Ihr Geld. (Zwischenruf des Bundesrates Himmer.) Schauen Sie, Sie reden immer von Ihrem Geld, aber das ist nicht Ihr Geld, das ist Steuergeld! (Neuerlicher Zwischenruf des Bundesrates Himmer.) Verstehen Sie: Steuergeld! Das ist nicht Ihr Geld! (Beifall bei der FPÖ. – Zwischenrufe bei der ÖVP.)

Stimmen Sie diesem Entschließungsantrag zu und treten Sie danach zurück! Das ist die einzig wahre Entschuldigung, die der Bevölkerung helfen könnte. (Beifall bei der FPÖ.)

13.16

13.20.03

Bundesrätin Korinna Schumann (SPÖ, Wien): Sehr geehrte Frau Präsidentin! Werte Bundesminister und Bundesministerin! Liebe Zuseherinnen und Zuseher! Liebe Gäste im Bundesrat! Licht ins Dunkel – das möchte ich grundlegend vorausschicken – ist eine der großen und langjährigen sehr positiven Initiativen in unserem Land und hat viel Gutes dafür getan, dass Menschen mit Behinderungen unterstützt werden, dass Menschen in sozialer Notlage unterstützt werden. Viele Menschen in Österreich haben für Licht ins Dunkel gespendet, oft auch nur kleine Beträge, weil sie sich mehr nicht leisten konnten, aber es ist eine erfolgreiche Aktion.

Nun, ganz abgesehen davon gibt es dann halt leider die Problematik von Galaversprechen. Es hat im letzten November eine große Licht-ins-Dunkel-Gala stattgefunden, und da haben Kanzler und Vizekanzler spontan gesagt: Wir werden die Spendeneinnahmen der Licht-ins-Dunkel-Aktion 2023 verdoppeln! – Na ja, es ist halt so: Wenn man Dinge so ankündigt, wie das oft passiert, ist das nicht so wahnsinnig gescheit; und irgendwann kommt man dann drauf, dafür braucht man ein Gesetz! Jetzt haben wir Juni und jetzt müssen wir – oder sollten wir – dieses Gesetz beschließen.

Wir sind nicht glücklich damit, erstens mit der Art, wie es aufgesetzt wird, zweitens mit der Art, wie mit Ankündigungen umgegangen wird – das ist nicht die Art, wie man Projekten Geld hinzufügt –, auch nicht mit der Art, wie es umgesetzt wird.

Es geht um Menschen mit Behinderung, und zwar grundsätzlich. Es geht nicht, und das ist ganz, ganz wichtig, allein um die Frage: Wie mache ich Charityaktionen?, sondern es geht um die Würde der Menschen mit Behinderung.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 156

Wir haben in Österreich 1,4 Millionen Menschen, die eine Behinderung haben, in den verschiedensten Formen, sei es eine körperliche Behinderung, eine psychische Behinderung, eine geistige Behinderung – das sind verschiedenste Behinderungsformen. Und es gilt unser Menschenbild, das der Sozialdemokratie, demzufolge wir sagen: Wir wollen, dass behinderte Menschen Rechte haben und nicht Charityaktionen. Wir wollen, dass sie ein selbstbestimmtes Leben führen und dass es ihnen in diesem Land gut geht, und nicht, dass sie von Spenden abhängig sind. Das ist eine grundsätzliche Frage! (Demonstrativer Beifall bei der SPÖ.)

Betreffend die Situation von Menschen mit Behinderungen hapert es in vielen Punkten. Es hapert in der Frage der Inklusion – wir haben heute schon darüber geredet – im elementarpädagogischen Bereich und im Schulbereich. Es hapert am Zugang zum Arbeitsmarkt. Ich höre oft Beschwerden, dass es für Menschen mit Behinderungen ganz schwierig ist, Jobs zu bekommen, weil noch immer größte Ressentiments bestehen. Ich höre, dass es ganz, ganz schwierig ist und dass es Algorithmen in Großfirmen gibt, die behinderten Menschen keine Chance geben, überhaupt in den Bewerbungsprozess aufgenommen zu werden. Auf all das muss man schauen, da muss man hinschauen und da muss man Chancen geben.

Und: Die Teuerung ist ein großer Punkt, der besonders Menschen mit Behinderungen betrifft, weil viele von ihnen eben nicht ins Arbeitsleben integriert sind oder sie von Leistungen leben müssen, die ihnen das Leben ganz, ganz schwierig machen.

Wir stellen daher folgenden Antrag:

Entschließungsantrag

der Bundesrät:innen Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen betreffend „umfassende Maßnahmen zur Inklusion und Gleichstellung für Menschen mit Behinderungen“

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 157

Der Bundesrat wolle beschließen:

„Die Bundesregierung, insbesondere der Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz wird aufgefordert, dem Nationalrat sowie dem Bundesrat ehestmöglich eine Regierungsvorlage zur umfassenden Inklusion und Gleichstellung mit folgenden Maßnahmen zu übermitteln:

- Die Umstellung der Bezahlung in den Tagesstrukturen von einem Taschengeld auf einen Lohn/Gehalt und der damit einhergehenden umfassenden sozialversicherungsrechtlichen Absicherung für die dort Beschäftigten. Zusätzlich dazu sollen neue Konzepte vorgelegt werden, wie Menschen mit Behinderungen in den ersten Arbeitsmarkt integriert werden können, um die reine Beschäftigungstherapie zu beenden.

- Die Feststellung der Arbeitsunfähigkeit von Menschen mit Behinderungen soll erst nach einer längeren Erprobungsphase und unter der Berücksichtigung der vielfältigen Unterstützungsangebote von AMS und Sozialministeriumsservice und unter der Einbeziehung einer berufskundigen Expertise stattfinden.

- Die Einrichtung eines Inklusionsfonds, der nach dem Vorbild des Pflegefonds von Bund und Ländern gespeist wird und aus dem eine einheitliche Förderung der persönlichen Assistenz nach österreichweit gleichen Kriterien erfolgt.

- Die Abschaffung der Ausgleichstaxen und die Schaffung eines echten Anreizsystems für Unternehmen zur Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen, bei der alle Unternehmen einen Beitrag leisten und jene, die Menschen mit Behinderungen beschäftigen, einen Bonus erhalten.

- Die Erarbeitung eines Konzepts, um die Persönliche Assistenz im Freizeitbereich österreichweit einheitlich zu regeln.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 158

- Die Attraktivierung von Sozialbetreuungsberufen durch Verbesserung von Arbeitsbedingungen, um die Verfügbarkeit von Personen, die über die fachliche Qualifikation für die Persönliche Assistenz verfügen, zu steigern.

- Die Erarbeitung von Konzepten, wie mehr Jugendliche mit Behinderungen in Berufsausbildungen gebracht werden, um diesen eine gute Zukunft ermöglichen zu können.

- Die Minimierung von baulichen Barrieren im öffentlich zugänglichen Raum unter Beiziehung von Expert: innen mit dem Ziel, diese Barrieren langfristig gänzlich zu beseitigen.“

*****

Es ist im Bereich der Menschen mit Behinderung viel zu tun, und es ist wichtig – es geht um die Würde der Menschen. Um mit den Worten des Behindertenrates zu sprechen: „Nichts über uns ohne uns!“ – Das sagen die Menschen mit Behinderung, und das umzusetzen ist wichtig. (Beifall bei der SPÖ.)

Herr Bundesminister, jetzt über den Themenkreis hinaus, weil es natürlich gerade mir als Gewerkschafterin schon gelinde gesagt Schmerzen bereitet, wie Sie sich zum Thema Lohn-Preis-Spirale geäußert haben: Erstens ist irgendwie unbegreiflich, dass gerade ein Finanzminister sich um die sozialpartnerschaftliche Frage der Kollektivvertragsverhandlungen kümmert, und zweitens ist es eine wirkliche Ungerechtigkeit, denn die Lohn-Preis-Spirale ist nicht unser Problem!

Unser Problem ist die Gewinn-Preis-Spirale (Beifall bei der SPÖ), und ganz ehrlich gesagt, die Sozialpartner haben im letzten März gesagt: Wir sehen, dass die Inflation steigt und steigt. Liebe Regierung, tun Sie etwas! Machen Sie einen Mietpreisdeckel! Machen Sie etwas bei der Mehrwertsteuer! Machen Sie etwas bei den Energiepreisen, bei den Gaspreisen! Tun Sie etwas! – Es ist nicht gehandelt worden, und wenn gehandelt wurde, sehr spät oder so, dass es die Inflation nicht gesenkt hat.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 159

Wir haben jetzt noch eine extrem hohe Inflation im Vergleich zum Euroraum, und da sind alle Hilfen, die Sie heute genannt haben und die die ÖVP-Bundesrät:innen so wunderbar beschrieben haben, Tropfen auf den heißen Stein.

Was wir brauchen, sind Strukturänderungen, damit die Inflation hinuntergeht. Ich kann Ihnen ganz ehrlich sagen: Die Gewerkschaften verhandeln großartig, aber wir haben bereits jetzt, wenn wir die rollierende Inflation anschauen, wenn wir das Jahr rückwirkend betrachten, eine Inflationshöhe von 10 Prozent. Das ist ganz, ganz schwierig in den Verhandlungen. Wir brauchen ein Sinken der Inflation!

Es ist auch eine Tatsache, dass die Gewerkschaften nicht sagen werden: Wir werden jetzt im Herbst nachlassen, weil der Herr Finanzminister gesagt hat, es gibt eine Lohn-Preis-Spirale, und daher dürfen wir uns jetzt nicht wirklich aufregen und für die Menschen kämpfen! – Nein! Zuerst steigen die Preise und dann müssen die Löhne steigen! Dafür kämpfen wir, das ist doch selbstverständlich! (Beifall bei der SPÖ.)

Menschen haben jetzt größte Probleme, ihren Alltag zu finanzieren. Jede vierte Person weiß nicht, wie sie zukünftig ihre Miete zahlen soll. Ja wie soll denn das gehen? Natürlich muss man hinschauen und natürlich muss man Übergewinne abschöpfen, und zwar nicht ein bisschen, sondern ordentlich.

Und natürlich kann man es nicht hinnehmen, wenn der Handel sagt, wie es der Fall war, kurz bevor Sie das Interview im „Report“ gegeben haben: Also wir sind nicht schuld an den Preissteigerungen! Und die Energiewirtschaft hat gesagt: Wir sind nicht schuld an den Preissteigerungen! – Ganz ehrlich: Die Leute gehen doch nicht ins Geschäft und sagen: Bitte, ich möchte gern, dass die Tiefkühlpizza jetzt um einige Euro teurer ist, denn das fände ich gerecht!

Das ist doch lächerlich! Die Leute leiden unglaublich unter diesen Preiserhöhungen. Rechnen wir: Eine Tiefkühlpizza der Billigmarke hatte in einem Jahr eine

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 160

Preissteigerung von 90 Prozent! Das kann man nicht lösen mit: Wir tun da einmal ein bissl was, und da geben wir ein bissl was her!, es braucht ein Senken der Inflation, und zwar ganz, ganz dringend (Beifall bei der SPÖ), und es muss auf jeden Fall geschaut werden, wer sich jetzt das Geld in die Tasche streift! (Präsident Kovacs übernimmt den Vorsitz.)

Herr Bundesminister! Dieser Kampf muss geführt werden, auch wenn er nicht angenehm ist. Man muss den Unternehmen nähertreten. Man muss die Wirtschaft stützen und stärken, das ist keine Frage, jene aber, die jetzt große, große Gewinne machen und die anderen, die Menschen, ohne Rücksichtnahme zurücklassen, muss man bekämpfen, und dort muss man hinschauen! – Vielen Dank. (Beifall bei der SPÖ.)

13.29

13.41.49

Bundesrätin MMag. Elisabeth Kittl, BA (Grüne, Wien): Herr Präsident, ich möchte mich auch noch einmal herzlich bei Ihnen für Ihre Präsidentschaft bedanken, die Sie sehr sympathisch geführt haben. Vielen Dank!

Sehr geehrter Herr Minister! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Liebe Zuseher:innen vor den Bildschirmen! Kommen wir wieder zum Tagesordnungspunkt zurück, bei dem es um die Bundeszuwendung an den Verein Licht ins Dunkel – Verein für Menschen mit Behinderungen und sozialer Benachteiligung geht. Ich finde es sehr schade, dass dieser Tagesordnungspunkt einerseits von Kollegin

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 166

Schumann von der SPÖ, andererseits von Kollegen Pröller von der FPÖ eben genau nicht oder nur sehr wenig diesem sehr wichtigen Thema gewidmet wurde.

Ja, Menschen mit Behinderung oder sozialer Benachteiligung dürfen in unserer Gesellschaft keine Bittsteller:innen sein. Ihr Bedarf muss mittels staatlicher Leistungen abgedeckt werden können, genauso müssen eine barrierefreie Infrastruktur, sei es beim Wohnen, sei es im Internet, bei den Öffis, im Gesundheitswesen oder in der digitalen Welt, sowie besser bezahlte Arbeit eine Selbstverständlichkeit sein.

Vielleicht ein kleines Beispiel, das recht veranschaulichend ist: die Nivellierung von Straßen. Wir waren vor zwei Wochen in Bregenz. Dort wurde die Innenstadt komplett nivelliert. Das tut genau diesen Menschen mit Behinderungen sehr gut, denn sie können sich dort frei bewegen – relativ frei bewegen –, und das ist wichtig.

In Wien gibt es auch so etwas: die Begegnungszonen. Da ist es sehr traurig – und ich schaue da auch wieder zur SPÖ –, weil das genau in Wien von rot geführten Wiener Bezirksvorsteher:innen nicht umgesetzt wird. (Bundesrat Schennach: Das ist ein roter Bürgermeister in Bregenz!)

Ja, wie im Entschließungsantrag angeführt wird, hinken die Geschäfte dieser Barrierefreiheit hinterher und viel zu wenige haben barrierefreie Eingänge. Das klingt nach einer Kleinigkeit, ist es aber nicht, denn es ist ein Teufelskreis. Gibt es barrierefreie Infrastruktur im weitesten Sinn, wird sie genützt, gibt es sie nicht, kann sie natürlich nicht genützt werden. Die Menschen aber, die dieser bedürfen, werden ausgeschlossen und werden unsichtbar gemacht, was zu der falschen Annahme führt, es wäre ja gar kein Bedarf da. Das zeigt: Eigentlich behindern wir die Menschen mit Behinderung, vor allem in ihrer Selbstbestimmung.

Wir vergessen dabei, dass die Menschen mit Behinderung wir alle sind. Wir alle sind Menschen mit Behinderung, denn es kann jedem und jeder von uns

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 167

passieren. Barrierefreiheit ermöglicht es erst, dass man sich innerhalb und außerhalb der vier Wände bewegen und am alltäglichen sozialen Leben teilnehmen kann. Da geht es ums Einkaufen und Kaffeetrinken, vielleicht auch ums Flanieren oder darum, ins Kino zu gehen, und um eine digitale Barrierefreiheit. Das alles brauchen wir, um ein selbstbestimmtes und glückliches Leben führen zu können.

Die Bundesregierung tut auch etwas dafür. Sie hat im letzten Jahr 130 Millionen Euro für die berufliche Integration von Menschen mit Behinderung beschlossen, ebenso haben wir die Arbeitsunfähigkeitsfeststellung bis 25 Jahre ausgesetzt, damit junge Menschen mit Behinderung bessere Unterstützung durch das AMS und das Sozialministeriumservice erhalten.

Genauso werden gerade Konzepte für die Berufsausbildung erarbeitet. Und ja, auch wir wollen Lohn statt Taschengeld in den Tagesstrukturen. Sie wissen, das wird gerade angegangen.

Zum ersten Mal hat die Bundesregierung den Bundesländern 100 Millionen Euro für die persönliche Assistenz im Freizeitbereich zur Verfügung gestellt, ein extrem wichtiger Beitrag für Selbstbestimmung.

Liebe Bundesländervertreter:innen, vor allem jene in Wien: Holen Sie sich diese Gelder ab! Machen Sie bei diesem Pilotprojekt mit! Es liegt in Ihrer Kompetenz.

Wir bringen auch einen Inklusionsfonds im Rahmen der Finanzausgleichsverhandlungen ein. Und ja, das ist natürlich immer noch nicht genug, aber wir können die Versäumnisse vieler Jahre auch nicht sofort wieder gutmachen. Machen Sie daher nicht nur der derzeitigen Bundesregierung einen Vorwurf, sondern nehmen Sie sich hier alle, die einmal – und vor allem seit 2008 – in der Bundesregierung waren, selbst an der Nase! 2008 wurde die UN-Behindertenrechtskonvention eingeführt.

Nun zur Bundeszuwendung von 14,4 Millionen Euro, die an Licht ins Dunkel gehen soll: Dabei handelt es sich um die – ja, nachträgliche – gesetzliche

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 168

Grundlage zur Umsetzung der von der Regierung anlässlich des 50-jährigen Bestehens von Licht ins Dunkel versprochenen Verdoppelung der Spenden aus der Weihnachtsaktion 2022. Diese sollen in einen speziellen Innovationsfonds fließen, der den Fokus auf Sozialraumprojekte hat.

Was sind Sozialraumprojekte? – Das sind Projekte für Menschen mit Behinderung oder sozial benachteiligte Kinder und Jugendliche, die genau das fördern sollen, was ich zuvor angesprochen habe: die Teilhabe am gesellschaftlichen Leben im weitesten Sinne. Der Terminus technicus dafür ist Inklusion – eben das, was die UN-Behindertenrechtskonvention von uns fordert, die wir, wie schon gesagt, 2008 unterzeichnet haben und in der wir uns zur Inklusion von Menschen mit Behinderung verpflichtet haben. Die Bundesregierung unterstützt das jetzt mit 230 Millionen Euro. Heute kommen knapp 15 Millionen Euro, die im Sinne dieser UN-Konvention genutzt werden sollen, für die Inklusion dazu, und Sie, liebe Opposition, stimmen dagegen. Das ist unverständlich.

Licht ins Dunkel wird auch und vor allem wegen seines Formats kritisiert. Zu Recht, denn es stellt Menschen mit Behinderung als Opfer dar, um ja viel Mitleid zu erzeugen. Das wird auch von Vertreter:innen der Behindertenorganisationen und der Betroffenen selbst schon lange kritisiert. Lautstark wird es durch ein neues Medium kritisiert, Andererseits heißt es. Bei Andererseits sind Menschen mit und ohne Behinderung gemeinsam journalistisch tätig und haben zu Licht ins Dunkel eine sehr sehenswerte und empfehlenswerte Filmdokumentation gemacht, diese nennt sich: Das Spendenproblem. Sie kritisieren dabei zu Recht die Almosenpolitik von Licht ins Dunkel und zeigen auf, dass es wichtig ist, mit Betroffenen zu reden und nicht über sie. Man möchte eigentlich meinen, dass das schon ein Anspruch des guten Benehmens ist.

Erst durch das mediale Auftreten dieses Vereins Andererseits und seine gute journalistische Arbeit wurde die Kritik am ORF-Format lauter und schließlich auch gehört.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 169

Nun wird mit Vertreter:innen von Behindertenorganisationen das Format neu konzipiert und das ist gut so. – Danke. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

13.49

14.07.21

Bundesrat Dipl.-Ing. Dr. Adi Gross (Grüne, Vorarlberg): Herr Präsident! Werte Kolleginnen und Kollegen! Frau Bundesminister! Die ökosoziale Steuerreform war und ist ein Meilenstein. Auch wenn es viel Kritik gab und gibt, dass der CO₂-Preis zu niedrig angesetzt ist –siehe zum Beispiel die Kritik des IHS von vor ein paar Tagen –, was ja auch stimmt, die jetzigen CO₂-Preise noch keine Lenkungswirkung entfalten – „noch“ muss man da dazusagen, denn das ist ja gerade die Idee, denn im Gesetz steht nämlich ein jährlicher Anstieg, der übrigens von der Energiepreisentwicklung abhängig gemacht wird. Steigen die Energiepreise stärker, steigen die CO₂-Abgaben weniger und umgekehrt. Nach einem sehr moderaten Beginn steigen die anzusetzenden Preise langsam und damit, was besonders wichtig ist, denn das ist ja auch die Idee dahinter, planbar. Niemand wird von Preissprüngen überrascht, alle können sich darauf einstellen.

Die letzten zwei Jahre haben wir dann doch gesehen, dass die großen und unberechenbaren und somit sozial- und wirtschaftspolitisch schädlichen Preissprünge bei fossiler Energie woanders entstehen, und die großen Profite werden auch woanders gemacht.

Wir reden da schon über ein wichtiges Thema. Ein Grunderfordernis im Sinne des Überlebensschutzes, im Sinne der Zukunftssicherung für die jungen Leute ist der konsequente Ausstieg aus fossilen Energieträgern, eine Transformation hin zu einer Nullemissionsgesellschaft. Genau dafür gilt es entsprechende Rahmenbedingungen zu schaffen. Dabei sind die ökonomischen Rahmenbedingungen natürlich essenziell.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 178

Die Idee der ökosozialen Steuerreform ist, eben diese notwendige Transformation anzureizen und planbar zu machen, den Umstieg auf erneuerbare Energieträger oder andere neue Mobilitätsformen und Antriebe wettbewerbsfähiger zu machen, oder zugespitzter formuliert: Das, was uns kaputt macht, was unser Überleben gefährdet, muss endlich stetig und planbar teurer werden. (Beifall bei den Grünen.)

Dabei geht es eben auch darum, den Umstieg planbar zu machen, den Energiepreiskrisen nicht mehr so ausgesetzt zu sein, nicht von Despoten abhängig zu sein, nicht viele Milliarden Euro jährlich in Öl- und Gasexportländer abfließen zu lassen, die zur Finanzierung unseres Sozialstaates nichts beitragen.

Der davon nicht trennbare zweite Teil – deswegen habe ich es jetzt ausgeführt, das gehört zusammen – der Steuerreform ist, dass dabei die Einkommen der Haushalte – das ist wirklich die zentrale Idee dabei –, vor allem der einkommensschwachen Haushalte nicht geschmälert werden. Das, was uns kaputt macht, soll teurer werden, aber die Haushalte sollen dabei in Summe nicht belastet werden. (Bundesrat Steiner: Ja, ja!)

Auch wenn es Ihnen nicht gefällt, ist es so. Das können Sie auch anderswo von neutraler Seite nachlesen. (Bundesrat Steiner: Das brauche ich nicht nachlesen! Ich brauche nur mit den Bürgern reden!) Das erfolgt über einen hundertprozentigen Rückfluss der eingenommenen Mittel. 100 Prozent fließen als Klimabonus zurück zu den Haushalten, und das ist schon ein einmaliges System. (Beifall bei den Grünen.)

1,5 Milliarden Euro gehen in die Haushalte, wobei nur 1,1 Milliarden Euro eingenommen werden. Das heißt, da legen wir noch etwas drauf, 400 Millionen Euro zur Unterstützung der Haushalte. (Bundesrat Steiner: Für die Asylanten! Für die Asylanten, denn die zahlen ja keine Steuern!) – Sie sind danach eh dran oder sogar zwei Leute von Ihnen.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 179

Ich bin ganz erstaunt, dass die SPÖ hier herausgeht und sagt, sie will gar keine Rückführung. Das ist schon abenteuerlich! Wo da die Sozialpolitik versteckt ist, ist mir ein Rätsel. (Beifall bei den Grünen. – Bundesrat Steiner: Man braucht die Steuer gar nicht erst einführen!)

Das generiert einen zusätzlichen sozialpolitisch positiven Effekt, nämlich dadurch, dass Haushalte mit geringem Einkommen – hören Sie zu, Herr Steiner, denn Sie haben nicht verstanden, wie das funktioniert (Bundesrat Steiner: Gott sei Dank!) – eindeutig weniger CO₂ emittieren als solche mit einem hohen Einkommen. Deswegen zahlen sie auch weniger, bekommen aber gleich viel zurück und profitieren deswegen überproportional (Bundesrat Leinfellner: So ein Schwachsinn! Unglaublich!) – das ist eine simple Rechnung –; übrigens ein Faktum, das auch der Budgetdienst des Parlaments bestätigt.

Ein weiterer Aspekt ist, dass man die CO₂-Kosten reduzieren kann, etwa durch Umstieg auf erneuerbare Energieträger oder durch sparsames Verhalten. Wer das Klima schützt, gewinnt also.

Der Klimabonus ist selbstverständlich regional differenziert, sprich er hängt von der Qualität der Infrastruktur ab. Das ist auch richtig und verstärkt den sozialpolitisch positiven Aspekt. Wer zum Beispiel trotz exzellenter Anbindung an einen öffentlichen Verkehr, also in einer Toplage – das sind immer Toplagen – ein oder mehrere Autos besitzt - - (Bundesrat Steiner: Nein, das sind keine Toplagen!) – Herr Steiner! Ich finde es eigentlich irgendwie enttäuschend, dass Sie jetzt rausgehen. Stellt sich heraus, kritisiert das massiv - - (Bundesrat Steiner: Hallo! Ich sitz da! – Bundesrat Leinfellner: Aber heute hast du die falsche Wasserflasche erwischt! Das gibt es ja nicht! – Bundesrat Steiner: Heute hast du das falsche Kraut geraucht, Herr Kollege! – Heiterkeit bei der FPÖ.) – Ich meine nicht Sie! Ich meine die Kollegen von der SPÖ. Wer redet von Ihnen? (Bundesrat Steiner: Eindeutig die falsche ... erwischt! Keine Macht den Drogen!)

Ein weiterer Aspekt ist, dass es regional differenziert ist. Wenn man das objektiv verfolgt, ist das ausgelagert und ist ein Infrastrukturfaktor von der Statistik

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 180

Austria. (Bundesrat Steiner: Keine Macht den Drogen!) – Sie können sich ja nachher melden. (Bundesrat Steiner: Nein, ich sage nur: Keine Macht den Drogen!) – Es ist natürlich auch umgekehrt: Wer eine schlechte Anbindung an den öffentlichen Verkehr und eine schlechte Infrastruktur hat, bekommt auch mehr Geld zurück. Noch einmal: Der Klimabonus reduziert das Einkommen der Haushalte nicht und schon gar nicht jenes der Haushalte mit geringen Einkommen.

Mein eigenes Beispiel: Ich wohne in einer zentralen Lage mit einem starken öffentlichen Verkehr. Wir sind somit in der zweithöchsten Infrastrukturklasse und bekommen deutlich weniger Klimabonus als ein Haushalt auf dem Land. Das ist auch richtig und gut so. Wir können durch die gute Anbindung auf ein Auto verzichten, was wir auch tun, was auch viel Kosten einspart.

Der Klimabonus ist auch quantitativ kein Pimperl. Ein Haushalt mit vier Personen, davon zwei Kinder, bekommt in der Toplage mindestens 330 Euro und 660 Euro auf dem Land. Liebe Kolleginnen und Kollegen von der SPÖ, das ist keine Einmalzahlung. Das kommt regelmäßig, nämlich jedes Jahr, und es steigt mit zunehmendem Anstieg der CO₂-Abgabe auch an. Das ist viel Geld. Dass gerade jemand aus der SPÖ fragt: Was ist denn das für ein Anreiz, ein paar Hundert Euro zu bekommen?, ist schon spannend. Wir haben vorhin über Stunden ganz viele Klagen gehört, wie viele einkommensschwache Haushalte um jeden Euro ringen müssen, und dann stellt sich jemand von der SPÖ heraus und sagt: Das ist mir wurscht, 220 Euro sind mir wurscht! – Das ist schon spannend. (Bundesrätin Grimling: Was ist los? – Bundesrat Schennach: Ja, jeder hat seinen eigenen Spaß!)

Was Sie nicht verstanden haben, Kolleginnen und Kollegen von der SPÖ: Der Verhaltensänderungsanreiz entsteht ja nicht dadurch, sondern über die erhöhte CO₂-Abgabe; diese steigt eben. Wenn man einen hohen Verbrauch hat – je höher das Einkommen, desto höher ist der Verbrauch –, zahlt man auch mehr. Okay, wenn einem das egal ist, kann man auch nichts machen, aber natürlich entsteht der Anreiz darüber.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 181

Was auch wichtig ist: Der Klimabonus und die ökosoziale Steuerreform sind nicht die einzige Maßnahme, sondern – es ist wichtig, das zu verstehen – man muss diese Maßnahme mit anderen Maßnahmen zusammen denken. Noch ein paar Hinweise – ich sage das immer wieder, weil ich mich auch immer wieder ärgere, weil so getan wird, als ob es nichts gäbe –: Zum Beispiel ein paar Dinge, die direkt im Zusammenhang mit der Reduktion der CO₂-Abgaben stehen: Das Programm Raus aus Öl und Gas des Klimaministeriums: 9 500 Euro für eine getauschte Heizung. Da kommt noch die Länderförderung dazu. (Beifall bei den Grünen.)

Wir haben das Programm Sauber Heizen für alle – ich sage das jedes Mal und werde es jedes Mal wieder sagen – für einkommensschwache Haushalte, und einkommensschwach sind immerhin die untersten 20 Prozent, das ist schon ganz schön viel. Denen zahlen wir 100 Prozent für den Heizungstausch, 32 000 Euro auf die Hand, wenn sie Wärmepumpen einbauen. (Beifall bei den Grünen. – Zwischenruf der Bundesrätin Grimling.)

Das denken Sie jetzt bitte gemeinsam mit dem Klimabonus. Also wenn das nicht sozial treffsicher ist, weiß ich es auch nicht. (Bundesrat Steiner: Keine Macht den Drogen!)

Wir haben letztes Mal 90 Prozent Energieabgabenbefreiung beschlossen. Die SPÖ war übrigens dagegen. (Bundesrätin Kittl: Unverständlich!)

Es gibt einen massiven Ausbau des öffentlichen Verkehrs. Noch nie ist so viel Geld beispielsweise für den Bahnausbau in die Hand genommen worden. Noch nie war so viel Geld für die Länder da, um den ÖV auszubauen. (Beifall bei den Grünen.)

Werte Kolleginnen und Kollegen von der SPÖ! ÖV-Ausbau ist halt schon Landessache. Da muss man halt darauf bestehen, da muss man auch ausbauen, auch etwas dazu beitragen. (Zwischenrufe der Bundesrät:innen Grimling und Schennach.)

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 182

Ich bin von der SPÖ enttäuscht. Da werden Ausreden, irgendwelche Details gesucht, um einem solch wichtigen Gesetz nicht zuzustimmen. Es zeigt sich halt wieder einmal, dass die SPÖ zwar gerne vom Klimaschutz redet, aber immer dann, wenn es bei der nächsten Gelegenheit darauf ankommt, ist sie dagegen und findet irgendwelche Ausflüchte. (Beifall bei den Grünen.)

Es ginge aber schon darum, es endlich irgendwann einmal ernst zu nehmen und mit sozialpolitischen Maßnahmen zu verbinden. Es gehört sich auch so, und genau das tun wir. (Beifall bei den Grünen. – Bundesrat Steiner: Auch die Frau Minister!)

14.17

14.24.33

Bundesrat MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky (NEOS, Wien): Herr Präsident! Sehr geehrte Frau Bundesministerin! Werte Kolleginnen und Kollegen! Wir sollen heute für oder gegen einen Einspruch zu einem Gesetzesbeschluss des Nationalrates entscheiden. Das heißt, das, worüber wir entscheiden, ist natürlich noch nicht in Kraft. Trotzdem habe ich vor genau einer Woche ein Schreiben in meine Kanzlei bekommen (ein Schriftstück in die Höhe haltend): Der Klimabonus kommt! Wie hoch ist der Klimabonus? – 110 Euro! Regionalaufschlag! Kategorisierung!, versandt vom Bundesministerium für Klimaschutz und Weiteres.

Dieses Schreiben enthält noch weitere Fehler. Das prinzipielle Problem dabei ist natürlich – Sie haben es wahrscheinlich schon erraten –, dass wieder etwas

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 186

bereits als Gesetz, als Rechtslage verkauft wird, das bestenfalls durch den Nationalrat gekommen ist, was ich auch noch anzweifle, weil das Schreiben ja eigentlich schon produziert werden musste, bevor das Ganze im Nationalrat beschlossen worden ist, aber auf jeden Fall, bevor es hier im Bundesrat beschlossen worden ist. Das ist wieder einmal, dieses Mal von Ihrem Ministerium, eine Missachtung des Parlamentarismus. (Beifall bei Bundesrät:innen der SPÖ.)

Dazu kommt, dass noch dazu falsche Sachen drinnen stehen. Wenn es darum geht, wie die Einteilung in Kategorien für den Regionalaufschlag auf den Klimabonus erfolgt, steht da drinnen, in der vorletzten Zeile: Die Einteilung in die Kategorien macht die Statistik Austria. – Da wird die Verantwortung auf die Statistik Austria abgeschoben. In Wirklichkeit ist es eine politische Entscheidung, welche Kategorien es gibt. Sie treffen die Entscheidung, es ist eine Verordnung von Ihnen, wie der Regionalaufschlag festgelegt wird.

Dazu gibt es aber auch noch eine legistische – ich würde nicht sagen: Spitzfindigkeit – Besonderheit: In dem Gesetz, wie es bis zu einer Novellierung gilt, steht die Einteilung in Kategorien drinnen, also welcher Hauptwohnsitz in welche Kategorie fällt, und wie hoch der Sockelbetrag ist. Wie hoch der Sockelbetrag ist, wurde für das Jahr 2022 im Gesetz festgelegt, und es steht im geltenden Recht drinnen, dass für 2023 Sie mittels Verordnung die Höhe des Sockelbetrags bestimmen und dass es eine Determinierung gibt, wonach Sie sich bei der Festlegung dieses Sockelbetrags richten müssen.

Das soll jetzt geändert werden, und es soll ausdrücklich ein bestimmter Betrag gesetzlich festgelegt werden. Die Frage ist: Warum macht man das? – Die einzige Erklärung kann sein: Es würde, wenn Sie Ihre Verordnungsermächtigung, die Sie bisher haben, in Anspruch nehmen, etwas wesentlich anderes als das herauskommen, was eigentlich die Determinierung für diesen Sockelbetrag ergibt.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 187

Jetzt würde ich gerne wissen: Wäre etwas herausgekommen, das sehr viel niedriger liegt als das, was jetzt im Gesetz drinnen steht, oder etwas, das sehr viel höher liegt, und warum kommt man jetzt auf einmal auf einen Betrag von 110 Euro?

Zur Einteilung der Gemeinden in die verschiedenen Kategorien: Im Gesetz steht, es gibt vier Kategorien und die Einteilung erfolgt in einer Verordnung, die Sie machen – letztes Jahr ist das ja ausgefallen, weil durch eine gesetzliche Sonderbestimmung keine regionale Differenzierung getroffen wurde, aber heuer soll das wieder passieren, so, wie es ursprünglich schon vorgesehen ist –, nach zwei Kriterien. Das eine Kriterium ist die Erreichbarkeit mit dem öffentlichen Verkehr, und das zweite Kriterium – das wird als funktionale und strukturelle Kriterien beschrieben – ist die Urban-Rural-Typologie, die von der Statistik Austria erhoben wird.

Letztes Jahr, nach dem ursprünglichen Entwurf der Verordnung, wäre einzig Wien in der Kategorie eins gewesen, in der Kategorie, die keinen Aufschlag auf den Sockelbetrag bekommt. Die anderen urbanen Zentren hätten bereits einen Aufschlag bekommen.

Ursprünglich wäre also schon eine Diskriminierung von Personen mit Hauptwohnsitz in Wien geplant gewesen – demgegenüber eine Bevorzugung von Personen, die in anderen urbanen Zentren mit mehr oder weniger der gleichen öffentlichen Anbindung leben, die hätten mehr bekommen.

Heuer soll interessanterweise innerhalb von Wien differenziert werden, und es ist überhaupt nicht nachvollziehbar, anhand welcher Kriterien diese Binnendifferenzierung erfolgen soll. Nach der Urban-Rural-Typologie, die von der Statistik Austria ermittelt wird, gibt es das nicht. Wien ist ein urbanes Zentrum. Es wird nicht differenziert, ob Kagran urbaner oder weniger urban ist als die Josefstadt. Das gibt es nicht.

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 188

Wenn das zweite Kriterium, das gesetzlich festgelegt wird und Ihnen ermöglicht, in der Verordnung zu differenzieren, die Erreichbarkeit, die Versorgungsdichte mit öffentlichen Verkehrsmitteln ist, dann ist überhaupt nicht nachvollziehbar, warum der 18. Bezirk schlechter mit öffentlichen Verkehrsmitteln versorgt sein soll als der 17. Bezirk. (Beifall des Bundesrates Obrecht.) In beiden Bezirken fährt die U6 am Gürtel, in beiden fährt keine andere U-Bahn, in beiden fährt die S45, die Versorgung mit Straßenbahn- und Autobuslinien ist gleich. Es ist also überhaupt nicht nachvollziehbar und ich frage mich, wie Ihre Verordnung, die innerhalb von Wien eine Binnendifferenzierung vornimmt, dem gesetzlichen Determinierungsgebot entspricht.

Gehen wir noch weiter, zur Abwicklung des Klimabonus an sich: Da gab es ja im letzten Jahr das große Problem mit den Sodexo-Gutscheinen, die verschickt worden sind und die bei der Einlösung auf den Postämtern zu derartigen Schlangen und Überbelastungen geführt haben, dass zusätzlich auch noch die Post ihren Bediensteten Zuschläge ausbezahlt hat, was wiederum staatliche Kosten verursacht hat.

Meine Kolleginnen und Kollegen im Nationalrat haben Ihnen diese Woche eine Anfrage gestellt, die Sie beantworten werden müssen und in dieser ging es darum, ob aus den Mängeln bei der Abwicklung des Klimabonus des letzten Jahres etwas gelernt wurde, ob Sie sichergestellt haben, dass es heuer im Unterschied zu letztem Jahr eine transparentere, geordnetere und zuverlässige Auszahlung des Klimabonus gibt.

Wir sind zwar jetzt beim Tagesordnungspunkt Klimabonusgesetz, aber ich kann nicht aufhören, ohne auch auf das Klimaschutzgesetz, das es eben nicht gibt, einzugehen. Wir haben 2011 ein Klimaschutzgesetz beschlossen, das die Klimaziele allerdings nur bis 2020 definiert hat. Seit Jänner 2021 fehlt aufgrund des Ausbleibens einer Novelle ein gesetzlich definierter Emissionsreduktionspfad für die Republik Österreich als Ganzes, aber auch für die einzelnen Sektoren. Deswegen befinden sich sowohl die Klimapolitik als auch die Berichterstattung

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 189

darüber, die gemäß § 6 Klimaschutzgesetz stattfinden soll, in einem Blindflug und können nicht mehr effektiv betrieben werden.

Was weiters fehlt, womit Sie säumig sind: Im neuen Klimaschutzgesetz sollten ja wichtige klimapolitische Innovationen enthalten sein, die – da werden Sie wahrscheinlich zustimmen – für den langfristigen Wandel hin zur klimaneutralen Wirtschaft, Gesellschaft und Verwaltung notwendig sind. Es sollte ein Klimacheck eingeführt werden, es sollte ein jährliches Emissionsbudget eingeführt werden, es sollten klare Verantwortlichkeiten für Maßnahmen und Sanktionsmechanismen für mangelnde Fortschritte geschaffen werden. Das Fehlen des Klimaschutzgesetzes seit Jänner 2021 verzögert auch diese wichtigen klimapolitischen Instrumente und behindert so den effektiven Kampf gegen den Klimawandel. Das Fehlen verursacht weiters eine langfristige Planungsunsicherheit und mangelnde Rechtssicherheit bei den Unternehmen.

Gerade aufgrund der Tatsache, dass die Bundesregierung bei ihrem Antritt großspurig die Priorisierung des Klimaschutzes verkündet hat, ist das Fehlen des Klimaschutzgesetzes inakzeptabel. – Vielen Dank. (Beifall bei Bundesrät:innen der SPÖ.)

14.33

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 192

14.38.58

Bundesrat Michael Bernard (FPÖ, Niederösterreich): Sehr geehrter Herr Präsident! Frau Minister! Kollegen im Bundesrat! Sehr geehrte Damen und Herren im Saal und vor den Bildschirmen! Da viele meiner Vorredner bereits auf die Details der Regelungen zu den haarsträubenden vier Klimabonuskategorien eingegangen sind, erspare ich mir die Wiederholung. Eines beweisen aber die vorangegangenen Redebeiträge und sie bestätigen auch meine persönliche Meinung: Sie, Frau Minister, können es nicht!

Frau Minister, vor drei Wochen habe ich Sie darauf hingewiesen, dass Ihre Videos – Mission elf oder auch Ihr neuestes Video, in dem Sie unser Heimatland Österreich als „nicht ganz dicht“ bezeichnen – provozieren. Frau Minister, ich habe diesbezüglich viele E-Mails erhalten, in denen Menschen aus der Bevölkerung schreiben, dass das, was Sie der österreichischen Bevölkerung bezüglich Dichtheit ausrichten, gegenseitig anzunehmen ist. (Beifall bei der FPÖ.)

Seit Beginn Ihrer Amtszeit leidet die österreichische Bevölkerung zuerst unter den Einsperreskapaden à la Corona gepaart mit Ihren Belastungseskapaden gegen die Autofahrer – NoVA, Mineralölsteuererhöhung, CO₂-Steuererhöhung. (Vizepräsidentin Hahn übernimmt den Vorsitz.)

Übrigens, Frau Minister, wie fühlen Sie sich – gemeinsam mit Ihrem schwarzen Regierungskollegen – als Totengräber der zuletzt noch 300 Arbeitsplätze im ehemaligen Opel-Werk in Aspern? Der Weg der EU mit freundlicher Unterstützung der grünen Autofahrerhasser in Richtung Elektromobilität als alleiniger Antrieb der Zukunft: Das frühere General-Motors- und Opel-Werk ist zugesperrt, weil der neue Eigentümer Stellantis durch die reine Fokussierung auf Elektroautos keinen Bedarf an Pkw-Getrieben mehr hat. Bis vor zwei Jahren haben dort noch über 2 000 Mitarbeiter gearbeitet, jetzt verlieren die letzten 300 ihren Job.

Das ist also das Ergebnis der Verkehrspolitik der EU und der Grünen. Das sture Verteufeln des Verbrennungsmotors vernichtet Existenzen von fleißigen

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 193

Arbeitern. Nur Europa ist so dumm und setzt alle Hoffnungen in den Elektroantrieb. Der Rest der Welt hält am Verbrenner fest. Die Folge: Die Verbrenner werden eben künftig auf den Kontinenten gebaut, auf denen Diesel- und Benzinmotoren auch in Zukunft noch gefragt sind. (Beifall bei der FPÖ.)

Die österreichischen Autobauer- und Zulieferbetriebe werden durch die Finger schauen und zusperren. Die Grünen sind schuld daran, aber die ÖVP ist der Beitragstäter. Da kann der Schmähhammer noch so oft sagen, dass Österreich ein Autoland sei. (Bundesrat Schreuder: Schenkelklopfer!) Das Problem dabei ist, dass er und Sie als Bundesräte der ÖVP und der Grünen zweieinhalb Jahre lang jeden Anschlag auf die Autofahrer und die Autoindustrie haben durchgehen lassen: NoVA-Erhöhung, CO₂-Strafsteuer, Verbrenneraus auf EU-Ebene. Alle diese verantwortungslosen Taten der grünen Klimasektierer hat die ÖVP mitgebilligt. (Beifall bei der FPÖ.)

Jetzt, fünf Minuten vor zwölf, aufzuwachen und zu sagen, dass man eh für E-Fuels ist und den Verbrennungsmotor doch nicht verbieten will, genügt leider nicht. Wie ernst ihr ÖVP-Bundesräte euren Chef nehmt, habt ihr ja bei der letzten Bundesratssitzung bei der Abstimmung meines Antrages zu diesem Thema mit eurer Ablehnung gezeigt: einmal Schmähhammer, immer Schmähhammer.

Ich denke aber, die Hiobsbotschaft für das Motorenwerk in Wien wird womöglich erst der Anfang sein. (Bundesrätin Schumann: Aber das Motorenwerk ist nicht wegen dem Klimaschutz eingegangen ...!) Immerhin gäbe es neben internationalen Playern wie dem BMW-Werk in Steyr oder Magna in Graz auch eine Reihe von Zulieferern in diesem Segment. Ich hoffe nicht, dass noch mehr Arbeiter und Angestellte im Automotivsektor durch die katastrophale Verkehrspolitik von EU, Grünen und ÖVP draufzahlen werden. Mit solch einer verantwortungslosen Politik muss endlich Schluss sein. (Beifall bei der FPÖ.)

Frau Minister, zu Ihrem nationalen Kraftakt, zur Zerstörung des österreichischen Mittelstands, zur Zerstörung vieler österreichischer Unternehmen unter dem

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 194

Titel des Aufzwingens Ihres extremen Gedankenguts: Auch wenn Sie heute die geäußerten Vorwürfe bezüglich der Klimabonuskategorien soeben von sich in Richtung Statistik Austria geschoben haben, tragen Sie die Verantwortung.

Wie auch bereits im Ausschuss im vorigen Jahr habe ich den Experten nach dem Berechnungsmodell befragt, da die Bevölkerung, besonders – das haben wir eh schon vorher besprochen – jene im ländlichen Raum, verursacht durch Ihre Sanktions-, Energie- und Steuerpolitik mindestens 1 600 Euro an Mehrbelastung hat: Wie soll sich das mit den vormals – im vorigen Jahr – 250 Euro, jetzt 110 Euro, 150 Euro, 185 Euro überhaupt ausgehen? Es war damals daher auch meine ehrlich gemeinte Zusatzfrage, ob der Betrag gewürfelt wurde. – Der Experte hat uns mitgeteilt, dass es sich auch mit allen anderen gesetzten Maßnahmen nicht ausgeht, die Erhöhungen wenigstens zu kompensieren.

Passend dazu ist noch ein weiteres grünes Detail: Laut Volksanwaltschaft warten noch 1 000 anständige Leute auf die Auszahlung des Klimabonus. – Wichtig war für Sie als Ministerin nur, dass man 2022 das Steuergeld an 17 000 verurteilte Straftäter verteilt hat – natürlich wieder mit Duldung der ÖVP, was man auch dazusagen muss. Auch wenn ihn aber in Zukunft, wie wir vorhin gerade gehört haben, die Häftlinge nicht bekommen sollen: Unserer Meinung nach sollten auch die Asylanten keinen Klimabonus bekommen. (Bundesrat Schreuder: Das heißt Asylwerberinnen und Asylwerber!)

Für mich ist indiskutabel, dass man sich, wenn es um die Nichtzahlung an Neugeborene geht – weil extra von meiner Seite die Frage an den Experten gestellt wurde –, auf die Stichtagsregelung ausredet. Meiner Meinung nach gilt da: wo ein Wille, ist auch ein Weg. Es müsste möglich sein, dass man zumindest der Zukunft unserer österreichischen Bevölkerung, den Neugeborenen, diesen Klimabonus auch nachbezahlt.

Wir Freiheitliche lehnen aber generell den Klimabonus insgesamt ab (Bundesrat Schreuder: Jetzt willst du es Neugeborenen geben, aber lehnst es ab!), und das hat

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 195

einen wesentlichen Grund: weil wir auch die CO₂-Steuer ablehnen. (Bundesrat Schreuder: Das ist eine total logische Argumentation!) Die CO₂-Steuer ist ein Preistreiber und das ist die grüne Inflation, die Sie unverhältnismäßig – im Vergleich mit anderen Staaten in Europa – nach Österreich tragen.

Auf einen wesentlichen Punkt möchte ich, weil er sehr aktuell ist, noch eingehen: Sie und Ihre Fraktion übernehmen oder kopieren ja auch sehr viel von den Grünen in Deutschland, weil das anscheinend Ihre regierungstechnischen Vorbilder sind. Die Inflation ist ja für viele Menschen in Österreich bereits zur Armutsfalle geworden. Während sich die meisten Bürger Gedanken darüber machen müssen, wie sie Monat für Monat über die Runden kommen, befeuern ÖVP und Grüne die Inflation durch die CO₂-Strafsteuer als politische Teuerungsmaßnahme immer weiter.

Die deutsche Ampelregierung hat einstweilen schon den nächsten ideologischen Angriff auf die Bevölkerung durchgeführt. Das neue deutsche Gebäudeenergiegesetz ist ein Schlag ins Gesicht aller fleißigen Bürger. Dort gilt es schon ab 2024, und es soll dort im Ho-ruck-Verfahren durchgedrückt werden (Bundesrat Schreuder: Wir diskutieren die falschen Gesetze hier!), was sich ja die meisten bis vor Kurzem nicht hätten vorstellen können: dass Öl- und Gasheizungen der Garaus gemacht werden soll. (Ruf bei den Grünen: Wir sind hier in Österreich! – Bundesrat Schreuder: Das ist aber schon noch der österreichische Bundesrat!) Ab 2024 sollen dafür alle neu installierten Heizungen zumindest zu 65 Prozent mit sogenannten erneuerbaren Energien betrieben werden müssen. Bestandsheizungen dürfen zwar weiter betrieben werden, doch da drohen unbezahlbare Preise. (Bundesrat Schreuder: Diskutieren wir jetzt auch spanische Gesetze dann oder französische oder griechische oder britische? – Heiterkeit und weitere Zwischenrufe bei den Grünen.) Gas und Öl sollen innerhalb weniger Jahre so sehr im Preis steigen, dass viele Hausbesitzer vor die Wahl zwischen zwei Übeln gestellt werden (Bundesrat Schreuder: In Tschechien gibt es auch ein Gesetz, das könnten wir auch diskutieren!): Entweder sie bezahlen astronomische Kosten für Gas beziehungsweise Öl oder sie müssen ihre voll funktionstüchtigen Heizungen

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 196

zugunsten einer Wärmepumpe entsorgen. Hausbesitzern drohen fünfstellige Investitionen und der Verlust des Hauses. Für Mieter bedeutet es unweigerlich noch viel höhere Mieten. (Bundesrat Schreuder: Falsches Land! – Bundesrätin Jagl: Falsches Land! – Heiterkeit bei den Grünen.)

Im EU-Parlament werden zudem teure Sanierungspflichten für Altbauten beschlossen, damit Gebäude europaweit bis 2050 den selbstgesetzten Klimaschutzzielen gerecht werden. Österreichischen Hausbesitzern drohen dadurch weitreichende Konsequenzen. Rund drei Viertel der Gebäude in Österreich wurden vor dem Jahr 1990 errichtet. Davon gelten etwa 60 Prozent aus energetischer Sicht als sanierungsbedürftig. Die betroffenen Haushalte müssen mit Kosten in der Höhe von 10 000 Euro rechnen. Für ältere, ungedämmte Gebäude drohen zudem gravierende Wertverluste. Während Bundeskanzler Nehammer diese Pläne vordergründig als völlig weltfremd kritisiert, hat sein Parteifreund Othmar Karas der Vorlage in Brüssel zugestimmt.

Aufgrund dessen stellen wir folgenden Entschließungsantrag:

Entschließungsantrag

der Bundesrät:innen Michael Bernard, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Nein zum Sanierungszwang und zum Verbot von Öl- und Gasheizungen“

Der Bundesrat wolle beschließen:

„Die Bundesregierung und insbesondere die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie werden aufgefordert, von Plänen, die zu einem Sanierungszwang für Gebäude sowie zu einem De-facto-Verbot von Öl- und Gasheizungen führen und die österreichischen Haus- und Wohnungseigentümer ökonomisch völlig überfordern würden, Abstand zu nehmen und auf EU-Ebene gegen solch eigentumsfeindliche Tendenzen entschieden aufzutreten.“

BundesratStenographisches Protokoll955. Sitzung, 955. Sitzung des Bundesrats vom 29. Juni 2023 / Seite 197

*****

(Beifall bei der FPÖ.)

14.49 14.49.13